中国铁路总公司关于公布2016年春运列车运行图的通知

   中国铁路总公司关于公布2016年春运列车运行图的通知主要有以下几点： 1.直通临客开行方案;2.主要分界口春运列车对数表;3.直通临客机车使用及乘务担当表;4.借用客车调配方案;5.图定旅客列车停站变化;6.跨局临客简明时刻表;7.客运专线夜间停天窗动车组列车开行方案;8.春节期间直通旅客列车停运方案。

　　为做好2016年铁路春运工作，圆满完成客货运输任务，总公司组织编制了2016年全路春运列车运行图，确定了春运临客开行方案和旅客列车运行时刻。现将有关事项通知如下。

　　一、春运任务和工作重点

　　(一)春运任务。

　　2016年春节为公历2月8日，春运自1月24日开始，3月3日结束，节前15天，节后25天，共计40天时间。

　　预计2016年春运节前客流较为集中，节后客流相对平缓。全国铁路预计发送旅客32000万人次，同比增加2525万人次，增长8.6%。国家铁路预计发送旅客31600万人次，同比增加2612万人次，增长9.0%。其中，发送直通旅客11850万人次，同比增加894万人次，增长8.2%;发送管内旅客19750万人次，同比增加1718万人次，增长9.5%。

　　(二)工作重点。

　　2016年的春运工作，要继续按照实现旅客“三个出行”常态化的要求，坚持全路统筹安排，以客为主，客货兼顾，突出重点地区、重点干线和重点车站。

　　1.重点地区:重点地区节前是北京、广深、沪宁杭地区;节后是成渝、武汉、南昌、合阜、湖南地区。

　　2.重点干线:京沪、京广、哈大、沪昆高速，杭深、宁蓉、贵广、南广线，以及京广、京九、京哈、陇海、兰新、沪昆、焦柳、襄渝、宝成、西康、渝怀等既有线。

　　3.重点车站:

　　始发站:哈尔滨、哈尔滨西、长春、沈阳、沈阳北、大连、北京、北京西、北京南、天津、天津西、石家庄、太原、太原南、呼和浩特、郑州、郑州东、武昌、汉口、武汉、宜昌东、襄阳、西安、西安北、济南、济南西、青岛、上海、上海南、上海虹桥、南京、南京南、合肥、合肥南、阜阳、杭州、杭州东、温州、南昌、南昌西、福州、厦门、长沙、长沙南、广州、广州东、广州南、深圳、深圳西、深圳北、深圳东、东莞东、柳州、南宁、南宁东、成都、成都东、重庆、重庆北、贵阳、贵阳北、昆明、兰州、银川、西宁、乌鲁木齐南站。

　　中间站:绵阳、广元、内江、广安、达州、漯河、驻马店、信阳、信阳东、孝感、广水、咸宁、赤壁、鄂州、阳新、商丘、潢川、麻城、义乌、金华、九江、宜春、新余、萍乡、萍乡北、鹰潭、景德镇、上饶、吉安、赣州、惠州、衡阳、衡阳东、永州、株洲、岳阳、岳阳东、怀化、怀化南站。

　　二、客货运输安排

　　(一)客运。

　　1.2016年春运方案全路安排直通临客运行线330对，采用基本方案、应急方案梯次运力方案。

　　基本方案直通临客256对，节前226对，节后243对;

　　应急方案直通临客62对，节前56对，节后54对;

　　图定客车变更运行区段12对，节前10对，节后8对。

　　此外，安排夜间开行的动车组临客列车70对，停止相应高铁、客运专线天窗后开行。

　　直通临客开行方案见附件1，客运专线夜间动车组列车开行方案见附件7，图定旅客列车停站变化见附件5，临客简明时刻表见附件6。

　　2.经由安阳、坪石、新塘边、定南等繁忙干线分界口的旅客列车一律扩编至19辆，同时要求其他线路按照机车最大牵引定数满编运行。临客和借调车底一律不编挂行李车或邮政车，借调车按19辆编组。春运临客原则上实行硬卧代硬座。

　　3.直通临客开行要严格按照总公司确定的临客方案分步实施。各铁路局可根据客流实际情况，在春运前5~10天启动部分临客方案，并提前做好信息发布和售票组织工作。节后重点地区临客应根据客流需要提早启动。凡纳入学生、农民工往返票发售方案的节后临客，必须严格按确定的开行计划上线。

　　4.临空办理及临客回空方向利用。

　　(1)节后由广州、上海、南昌局各站始发，终到武昌、汉口、南昌站的临客(不含动车组列车)，除指定车次外，均按临空办理。

　　(2)节前下行、节后上行通过京广、京九线进(出)广东省终到始发临客(不含动车组列车)，除指定车次外，均按临空办理。

　　(3)节后广铁集团始发，由南昌局担当的所有临客(除3068、K4368次外)，在南昌局管内均办理客运业务。

　　(4)节前成都局始发，终到南昌局的以下列车均按临空办理:贵阳-福州K4768/5次、达州-福州3874/1/4次、重庆-厦门K4066/7/6次、达州(广元)-福州3408/5次。

　　(5)按临空办理方向的列车中，节前、节后往返办理客运业务车次如下:

　　广州~郑州Z4190/89次、成都~深圳西(节前) 内江(重庆)~深圳西(节后)3308/5 3306/7次、深圳东~重庆北K4526/7/6 K4525/8/5次、成都~广州K4572/69 K4570/1次、广州~南昌K4216/5次、汕头~南昌K4093/6/3 K4094/5/4次、南昌~汕头3183/6/3 3184/5/4次、武昌~杭州Z4047/6 Z4045/8次、阜阳~汉口K4711/K4712次、郑州~东莞东3386/7 3388/5次、成都(南充)~深圳东K4734/1 K4732/3次、重庆北~广州东3587/6/7 3588/5/8次、重庆~广州东(节前) 达州(重庆)~广州东(节后) 3707/10 3708/9次、郑州~广州东K4211/2次、洛阳~广州东(西)3240/37 3238/9次、阜阳~东莞东(广州东)K4035/8 K4037/6次、阜阳~东莞东K4695/6次、合肥~广州东T3089/92 T3091/90次。

　　(6)按临空办理方向的列车中，节前办理客运业务的列车为:

　　成都-深圳西3308/5次。

　　(7)按临空办理方向的列车中，节后办理客运业务的列车为:

　　深圳西-巴中3736/7次、广州-重庆3246/7次(广州站不办理上车业务)、深圳东-重庆北K4526/7/6次、广州东-重庆3806/7次。

　　(8)按临空办理方向的列车中，节后在南昌局至终到局办理客运业务的列车为:汕头-武汉K4488/9次、东莞东-武汉K4090次。

　　(9)其他按临空办理的列车，需要临时办理办理客运业务的，有关局商担当局同意后，可申请总公司调度命令调整。

　　(10)为保证中间局正常售票，所有沿途办理客运业务的临客，始发局做好客票系统数据维护工作，并执行票额集中管理，自预售之日起全程共用。

　　5.春运期间，允许各铁路局充分利用外局折返和停留时间较长的列车，套跑管内短途列车，原则上由客车车底担当局担当列车乘务，确有困难的，套用局应组织人员协助担当。实行单班作业且无宿营车的客车车底套用后连续工作时间超过12小时的，可安排宿营车，套用、担当局应根据车底套用计划早做准备。

　　(1)客车车底套用局应于图定客车客票预售期前2天将车底套用安排以局电或调度命令形式书面通知客车车底担当局。

　　(2)客车车底套用局应先发售套用车底的硬座车厢客票。确有客流需要，可实行组中卧代座，先发售硬卧代硬座客票，再发售软卧代软座客票。实行卧代座后，担当局与套用局应协商确定卧具存放空间。

　　(3)车底套跑的图定列车及套跑临客折返时间要满足必要的机辆折返检修、补油及客车吸污、客运整备等技术作业时间。

　　(4)因车底套跑关系，春运期间(2016年1月24日~3月3日始发站起)部分旅客列车指定席位开车前5天发售车票:北京南~上海D311/D312次、D313/D314次、D321/D322次2、4、7、11、14号车37~40号铺;武昌~杭州Z45/8 Z47/6次YW17号车;北京~合肥Z225/8 Z227/6次RW16号车。

　　6.春运期间白天套跑开行的卧铺动车组，软卧车实行卧代二等座，按每下铺3人定员;无座按座车每排座位超1人、卧车不超员以及餐车座位(非发售的座位)数发售。为保证客运乘务需要，卧具实行异地洗涤，随车仅携带少量单程备用卧具，早上终到的列车卧具不更换，统一叠放在上铺，下铺铺位仅铺设一个小单供旅客乘坐使用。CRH1E、CRH2E型预留2、4、7、11、14号车37~40号铺充宿营，便于卧代座时利用就近的宿营包房铺下存放衣架、暖水瓶等备品。

　　7.春运直通临客及图定列车延长运行区段的票额由担当局商始发局分配，分配方案抄知相关局并报总公司备案。

　　8.各铁路局要在11月8日前相互交换完毕春运临客时刻表，并报总公司运输局备案。临客往返全程客运办理站到开时刻以担当局春运文件公布的为准。

　　9.各铁路局要根据直通临客担当方案和车底情况，及早确定图定列车停运计划，保证落实春运重点地区客运能力。春运期间停运图定直通旅客列车，由担当局在2015年11月18日前以局电提出请求，经总公司运输局核准后以客调命令下达执行。

　　10.为满足提前发售学生、农民工车票需要，各铁路局应于2015年11月16日前将图定客车变更运行区段计划，2015年11月18日前将基本方案的节前、2015年11月26日前将基本方案的节后临客开行计划报总公司运输局。其他节前直通临客开行计划应于2015年12月3日前，其他节后直通临客开行计划应于2015年12月10日前报总公司运输局。各铁路局要以局电形式上报，注明所用车辆的构造速度，单、双风管和直供电情况，由总公司客调下达命令执行。

　　11.直通旅客列车编组规定如下:

　　(1)利用率较高的直通旅客列车必须按图定直通旅客列车编组表及全路直通临客方案规定的编组辆数编满，欠编车辆要及时补齐。

　　(2)因新造客车上线或车底套跑交路变化等关系，需要长期或在春运期间临时调整图定直通旅客列车编组的，列车担当局要在2015年11月16日前以局电形式报总公司运输局。

　　(3)经由宜万线的临客列车编组辆数超过18辆的，列车两端车厢不在宜万线车站办理旅客上下业务。

　　12.春运期间，高铁、客运专线实行高峰期运行图，动车组临客(高峰线)开行方案按本文件执行，具体见附件1、7。需要停运的图定动车组列车，由列车担当局在2015年11月18日前以局电提出请求，总公司运输局核准后下达调度命令执行。

　　调整后，武汉局和广铁集团要确保春运期间广州南、深圳北~武汉、信阳东、漯河西、宜昌东40对中34对重联或大编组运行(其中武汉局担当20对，广铁集团担当14对)。

　　13.农历腊月除夕和正月初一、初二，临时停运部分高铁直通旅客列车，停运方案见附件8，由担当局在2015年11月18日前按停运方案提出申请，总公司运输局核准后下达调度命令执行。

　　(二)货运。

　　春运期间要继续抓好货运改革工作，组织好快运货物班列、集装箱骨干列车和货物快运列车的开行，确保货运改革有序推进。要坚持客货双赢的战略，组织好货源相对充足地区的货物运输，均衡组织好西南片区及西陇海、兰新、宝成、宁西等线的货物运输;对京广线长沙~广州段、渝怀线等能力紧张区段，要根据客车增开情况合理安排好货物列车开行计划，确保重点物资和节日物资运输。要坚持运输集中统一指挥，牢固树立全路一盘棋的思想，以客为主、客货兼顾，讲大局、讲协作，优化运力配置，畅通分界口交车，抓卸车、保排空、稳装车，实现货运增运增收。

　　局间分界口货物列车交接对数及停运车次由调度部门根据临客实际开行情况在日班计划中确定，原则上增开1对客车停运1对货车。

　　主要分界口春运列车对数表见附件2。

　　三、机车运用

　　(一)机车及乘务担当。

　　Z字头、T字头、直供电及双风管临客列车，使用客运机车担当。

　　其他临客原则上使用货运机车担当，按货运机车交路接运，使用和谐型货运机车担当的临客列车，最高运行速度120km/h，HXN5型机车担当临客一律正向运行。

　　夜间开行的动车组列车，按现行乘务区段分段担当，在继乘站按现行标准办理交接。动车组司机出乘前按规定进行待乘休息，在站折返间休时间不得少于4小时。

　　(二)具体事项。

　　1.使用25K型和其他单风管车型混套担当的临客列车，开行临客期间全程按单风管运行。

　　2.北京南~哈尔滨西G4721~G4728次、G4783~G4788次，7对夜间动车组临客列车，相关铁路局申请开行前，需与动车组司机乘务担当局协商一致。

　　3.凡在动车组司机继乘站不办理客运业务的动车组列车，由随车机械师负责开启和关闭操纵端司机室后车厢站台侧门，供动车组司机人员上下车。随车机械师关闭车门后应及时通知司机。

　　4.春运期间，广铁集团担当广州~武昌间非直供电旅客列车，可使用HXD1C型机车担当。

　　5.动车组列车担当局要在春运文件中明确动车组车型，并抄送运行径路相关局及动车组司机担当局，日常运用不得随意更改。确有需要，临时变更动车组车型时，需提前征得运行径路相关局供电部门及动车组司机担当局机务部门同意。

　　6.高铁动卧开行调整。

　　(三)有关要求。

　　1.各铁路局要合理安排各机务段的任务，提前组织调整人员，安排乘务交路时不得超劳。要将春运新增任务区段和机车交路变化情况以文件通知有关铁路局，明确有关调度命令传递和运行揭示出示、IC卡编辑检验、LKJ数据补充完善、司机出退勤时间、地点，公寓房间和汽车接送需求等事宜。

　　2.各铁路局必须严格执行总公司制定的直供电机车调拨方案，保证调拨机车的质量。按照确定的时间节点重点盯控，按时扣车、及时接车，确保机车调拨准时到位。同时，要积极做好新造客运机车接车工作，配合做好上线前的调试和试验工作。

　　3.各铁路局提前做好客运机车修程计划的调整，春运前抓紧组织待修机车入修，春运期间杜绝大、中修超公里机车上线。春运期间原则上不安排客运机车大、中修，小、辅修当日交车，一般临修机车不丢线。要提高机车整备质量，机车配属局牵头组织有关机务段签订跨局轮乘、整备协议，明确机车交接、整备、抢修、救援等事项。要商定机车在外段整备和临修机车抢修措施及应急预案，确保机车按计划交路折返。

　　4.各局要加强人员培训，对担当临客任务的货运司机必须经培训合格后持证上岗。要强化动车组司机、客运机车司机的服务质量意识，强化平稳操纵业务培训。

　　5.各级机车调度员要加强联系和信息沟通，确保信息畅通。以机车配属局机调为主，负责协调相关铁路局共同编制机车日班计划周转图，按规定准确及时交换计划和实际机车周转图，并下达相关机务(折返)段执行。各铁路局机务处在会签直供电列车开行的请求命令前，必须征得机车担当局的同意。

　　四、车辆运用

　　五、客运专线临时停止天窗作业开行临客方案

　　(一)开行方案。

　　高铁、客运专线共安排70对夜间开行的动车组临客列车，其中基本方案36对，应急方案34对，具体见附件7。纳入基本方案的夜间动车组临客列车，由担当铁路局根据相关高铁、客运专线停止天窗作业日期，向总公司高铁台申请调度命令，组织满线开行。纳入应急方案的夜间动车组临客，由担当铁路局根据相关高铁、客运专线停止天窗作业日期，视动车组情况向总公司高铁台申请调度命令开行。

　　(二)高铁、客运专线临时停止天窗作业情况。

　　1.节前。

　　2016年1月30日18:00~2月2日18:00(农历腊月二十二至二十四)、2月3日18:00~2月6日18:00(农历腊月二十六至二十八)，京哈高速、津秦高速天津站津秦场至龙家营线路所、京哈线龙家营线路所至山海关、京津城际、郑西、京广、沪昆、宁杭、沪宁、广深港高速、京沪高速沪宁段、合福高速上饶至福州段、石太客专、宁蓉线临时停止“天窗”作业。

　　2.节后。

　　2016年2月13日18:00~2月16日18:00(农历正月初七至初九)、2月23日18:00~2月26日18:00(农历正月十七至十九)，京哈高速、津秦高铁天津站津秦场至龙家营线路所、京哈线龙家营线路所至山海关、京津城际、郑西、京广、沪昆、宁杭、沪宁、广深港高速、京沪高速沪宁段、合福高速上饶至福州段、石太客专、宁蓉线临时停止“天窗”作业。

　　(三)有关要求。

　　1.各有关铁路局要提前做好对外宣传工作，利用各种媒体和12306网站将开行计划公告旅客周知，并及早与地方政府沟通协商，搞好市政交通与临客列车的接驳。

　　2.各铁路局客票所、铁科院要认真核对售票数据，做好客票系统数据维护工作。

　　3.各铁路局要周密制定检修计划，提前安排动车组二级(专项)修，防止出现因专项修到期而影响动车组开行。要做好临客按期开行的相关准备工作。

　　4.有关铁路局调度所要加强值班，安排高铁骨干人员夜间盯控，重点盯控设备故障应急处置、动车组运用，减少故障延时，提高应急处置效率。合理安排动车组运用，保证套用车底始发正点开行。

　　5.做好设备故障临时抢修组织。停止综合维修天窗期间，严禁进行上道作业，遇特殊情况，对发生的临时设备故障及设备管理单位提出的危及行车安全的故障点，按照《行车设备检查登记簿》的登记内容及时办理上线手续，给点处理，严禁盲目放行、臆测行车。故障消除后严格按照设备管理单位提出的放行条件放行后续列车，维护良好运输秩序。

　　6.停止天窗前，要提前制定维修维护工作计划，加强工务、电务、供电设备检查和整修，进行全面检查和达标整治，确保设备工作和运用质量。组织做好高铁动静态和人工添乘检查，对需要进行整修和加固的要及时安排，使线路处于良好状态。铁路局和客专公司要组织对防灾安全监控系统进行一次全面检查和整修，减少设备故障。

　　六、具体事项

　　(一)因加开临客影响，春运期间部分客运专线占用检修天窗，具体为:哈大高铁哈尔滨西站东场(含哈西联络左、右线)~哈西线路所~扶余北、哈尔滨西站东场~哈西线路所~哈西动车所间天窗时间调整为0:30~4:00;哈大高铁沈阳站天窗时间应改为1:30~4:30;石家庄高速场(不含)至北京西高速场天窗时间改为1:10至4:20;北京南高速场至北京动车段(不含)走行线垂直天窗改为1:30~4:30;石太客专石家庄高速场至太原间上行线天窗起始时间较基本图天窗起始时间后移30分钟(G4606次过后)，结束时间不变。秦沈线在腊月三十和正月初一、初二安排施工天窗，集中进行施工作业，其他时间不安排天窗。具体天窗时间，由铁路局妥善安排，并在技术文件中明确。

　　(二)因郑州站能力紧张，春运期间郑州~福州D295/8/5 D296/7/6次临时改为郑州东~福州，列车在郑州东入库，安排上水、吸污。

　　(三)节后在广州西站办理客运业务(下客)的临客，2月12日8:00前或2月24日23:00后调整为广州或广州东站办理客运业务，广铁集团要提前以局电将具体交替方案抄相关局，各有关铁路局要安排好临客交替，按照时间节点请令，并妥善做好售票组织工作。

　　(四)受嘉峪关站能力限制，经嘉峪关站的下行临客不办理客运业务。

　　(五)受哈密至火石泉单线能力限制，进出乌鲁木齐局的春运临客运行径路为兰新线哈密东-哈密南-火石泉，不经哈密站运行，哈密站不办理客运业务，由于哈密东站无客列检，春运期间经过哈密东站临客列车的相关作业由车辆乘务员按《铁路技术管理规程》和《铁路客车运用维修规程》相关规定和要求执行。乌鲁木齐局要妥善解决好途径临客上水问题。

　　(六)受乌鲁木齐西站场改造和能力影响，春运期间临客仅安排重庆~乌鲁木齐南K4332/3、K4334/1次，成都~乌鲁木齐南K4350/1、K4352/49次、成都~乌鲁木齐南K4348/5、K4346/7次在乌西站入库检修，其余临客在乌鲁木齐南站折返，乌鲁木齐局要做好临客折返的检修工作。

　　(七)北京西-郑州东G4567次按标杆车标尺运行。

　　(八)武汉~广州南G4559/60次在武汉折返时间16分钟，调度部门要重点组织列车运行，站车密切配合，确保安全。

　　七.重点事项

　　(一)2016年春运图，自2016年1月24日零时起实行至3月3日24时结束。自2016年3月4日零时起全路恢复基本运行图。

　　(二)春运期间，主要干线线路、桥隧、信联闭、站场等行车设备大中修施工原则上不安排，大型技术改造和影响既有线通过安全和能力的基建施工也要停止，原则上不安排电化检修天窗，各设备管理部门春运前应强化设备检修，春运期间加强设备监控，各局应充分利用春节放假临客停运的有利时机，安排设备的检修工作。春运期间的日常检修，各局应根据各线的实际情况安排临时“天窗”进行。

　　(三)各铁路局公寓管理部门要合理安排公寓房间，满足因临客任务增加产生的公寓房间需求，并按规定提供住宿、餐饮和洗浴等服务。提前组织值班员学习春运方案，严格核对叫班计划，杜绝漏叫、错叫，切实做好后勤保障工作。各铁路局要根据任务变化情况及时安排汽车接送司机出退勤，保证正点接运列车。

　　(四)由于春运临客引起图定旅客列车运行时刻的调整，由相关局公布并抄知有关单位，春运开始自始发站起实行，春运结束后恢复图定时刻。

　　(五)有关铁路局要根据动车组临客套跑安排，春运前及时向运输局申请调整图定动车组列车编组内容。纳入春运基本方案(附件1)的动车组临客，实行高峰期开行的，按节前7天、节后7天掌握。

　　(六)部分图定客车和大部分临客列车在重点地区部分主要客运站折返作业时间按30~45分钟安排折返时间，不能满足技术作业时间标准，各铁路局要采取安全保障措施，确保安全

　　(七)春运期间影响重点地区直通临客的管内旅客列车(含动车组列车)一律不开行。

　　(八)非春运重点地区的铁路局，开行其他方向临客前应先开满重点地区方向临客。

　　(九)为满足临客列车用水需要，不办理客运业务的技术作业站具备上水条件的必须进行上水作业。

　　(十)折返铁路局要根据春运方案，认真安排好折返的集便临客车底吸污和直供电车底停留期间的供电工作。

　　(十一)除始发终到日期在农历腊月三十至正月初四的旅游列车外，其他时间不开行旅游列车。

　　(十二)各铁路局于2015年12月1日前将本局春运文件、时刻表各3套送至总公司运输局调度部。