铁道部并入交通部已成定局

　　两会期间，在此次机构改革中，铁道部已确定并入交通部，同时成立铁路公司，实行政企分开。

　　铁道部已向内部局级以上的个别干部传达了机构改革的决定，要求铁道部工作人员在3月10日方案宣布之前认真工作，“各司其职”。

　　3月8日，铁道部部长盛光祖在列席当日下午举行的第十二届全国人大全体会议时也已做出暗示。他在会前回答关于大部制改革提问时明确表示：“大部制改革很好，我很赞同。大部制改革实行政企分开，有利于铁路事业更好地发展，政府与企业各司其职。”

　　此前，各界已就铁路改革达成共识，但在实行政企分开同时，铁道部是否一步并入交通部的问题上仍存在不同意见，方案在2月的最后几天还经历了激烈博弈。2月28日，铁道部下发了冻结内部人事任免的文件，这意味着并入交通部的命运基本定型。

　　铁道部相关行政职能将并入交通部，与运输相关的职能则划归企业。目前铁道部政企分开的具体方案仍未明朗，国家发改委和铁道部各自制定铁道部政企分开方案，据发改委内部人士称，两套方案的区别在于，铁道部企业职能剥离后是成立一个集团公司，还是多个集团公司。为将市场竞争机制引入铁路市场计，发改委方认为成立多个集团区域公司更为合理;铁道部从提高效率，加强管理方面考虑，倾向于成立一个铁路总公司，下设多个分公司的方案。3月6日，国家发改委副主任徐宪平称，政企分开的具体方案还未上报国务院。

　　铁道部改革不能绕过2.6万亿元债务如何处理的问题，在3月8日的会议上，盛光祖也回答了这一问题：“铁路建设的债务，要按照公益性和经营性来区分。”他个人认为，公益性的建设项目债券要通过国家财政及其他手段来处理。至于“经营性债务”偿还方式，他表示：“这要通过多个方式，比如财政方面的贴息、既有资产变现还贷，当然，铁路部门经营提高效益也是偿还经营性债务的一个手段。”