[委员视角]打造我市“高铁新城”

　　“3小时经济圈”带来的新机遇

　　哈大高铁途经10个城市，24个站点，哈尔滨到大连仅需3个多小时。“3小时经济圈”形成后，沿途各城市的竞争将进一步加剧。我市由于临海、物流成本低等方面的比较优势使得大连商圈集聚效应突显出来。同时，作为区域交通的重要结点，哈大高铁将帮助大连更好地融入到长东北经济圈之中，这些都会为大连的城市发展带来新的发展机会。

　　外来消费结构加大

　　哈大高铁开通后，大连作为新型工业化基地的优势进一步提升，房地产、物流、旅游、餐饮等产业可能出现“井喷式”发展的局面，从而加快我市产业升级转型的步伐。高速铁路降低了工业的制造成本和运输成本，城市旅游的内涵将有更充足的消费基础，以往提供给都市内部消费需求的服务业供给将获得额外的外来消费支持。伴随高铁的建设，还将带来我市旅游业的特色发展和游憩区的空间扩张、类型增加等一系列新的变化。

　　流动人口激增

　　大连在东北地区的独特城市优势将会吸引区外人口向大连都市区集中。无论是买房、置业、求学还是旅游,人们的考虑范围与选择半径均将扩大。大连辖区内的4个站点的未来价值将有大幅提升，特别是新瓦房店站和新普湾站必将迎来新的建设高潮，而这些地区的城镇建设也会拉大我市城市框架,使布局结构向多中心模式发展。

　　城市基础设施承载力和管理水平面临更高要求

　　高铁的开通不仅带来人流、物流、信息流、资金流的加速流动，也会带来拥挤、污染和公共设施的超负荷，公共服务水平的迟滞等不利因素。尽管近年来我市的城市基础设施建设力度不断加大，但仍不足以应付哈大高铁开通后各种要素可能会骤然集中或增加的局面。

　　九三学社建议，后高铁时代，应全力提速我市的确城市建设。

　　高起点、高标准、大手笔推进城市公共设施建设

　　将城市公共设施建设重点首先放在停车场、公厕、公园景点、垃圾清洁、站牌、公路指示标识等方面;规划建设一批有大连海滨文化特色并能满足休闲、娱乐、观赏需求的公共设施;道路、供水、供电、污水处理等直接作用于产业发展和市民生活的重要公共设施。

　　以哈大高铁站点建设为契机打造我市高铁新城

　　“高铁新城”是一种以交通导向开发形成的新城，以高铁交通枢纽站为核心建设新城，不仅完善交通设施本身，而且要通过新城建设带动周边地区的规划与开发。哈大高铁新城应重点围绕大连北站、新瓦房店站和新普湾站进行规划、建设。按照新城模式，我市“高铁新城”建设要从高品质生活空间和城市功能上入手，建设交通便利、设施配套、环境优美，具有居住功能和产业功能的相对独立的新城区。根据大连市的实际，“高铁新城”开发最好由政府主导，公共开发先行，然后采用市场化运作的方式进行，更好地聚集商气、财气和人气，有效防止将枢纽优势弱化为“过道经济”局面的出现。

　　加快我市现代城市交通体系建设

　　强化铁路枢纽的建设。加快后续城市轨道交通线路建设，积极探索和推进利用既有铁路发展城际轨道交通的模式和方法，基本形成连接新老市区及城市组团间的轨道交通系统。使我市铁路网发展为以哈大客专、丹大快铁为主客运通道、哈大铁路为主货运通道的客货分离的新型铁路布局。建设工程包括大连北站(南关岭火车站)，大连北站南、北广场及交通配套工程，普兰店西站、瓦房店西站。铁路枢纽建设方面，应大力发展公铁联运、海铁联运和空铁联运，完善公路与铁路枢纽干线道路建设，提高疏港铁路比例，发展区域铁路与大连机场的接驳服务，提升综合运输功能和运行效率。

　　加强与其他交通方式的有效衔接。目前大连市的长大干线铁路、区域轨道交通和城市轨道交通与其他运输方式的衔接尚存在较大问题，特别是大连处于辽东半岛最南端，是轨道交通的端点，如果没有与其他运输方式的合理换装与换乘，将失去对腹地的辐射效应。根据综合交通系统建设要求和交通发展环境，大连市应大力加强铁路枢纽建设，强化交通运输系统中集疏运的衔接配套;加强铁路运输通道、节点和运输方式的系统设计，构筑海陆空相互支撑的立体一体化的综合交通运输体系，发挥四种运输方式的综合功能，满足不同层次和各种交通方式之间的顺畅转换，合理配置运输资源，促进各种运输方式的有效衔接，逐步实现客运“零距离换乘”和货物换装“无缝隙衔接”。

　　研究高铁与新机场的接驳问题。积极推进机场接驳及换乘系统等硬件设施的建设是保障民航旅客快速集散的先决条件，也是实现空铁联运的重要基础。大连北站汇集了铁路、公路、轨道交通、城市公共交通等多种方式，其中城市轨道交通将是高速铁路客流集散的主要方式。规划轨道交通2号线和4号线将引入大连北站，同时延伸地铁1号线(南关岭-机场)8km，预留了通往新机场的9号线。但是上述规划都是把城市轨道交通与高铁终点站、新机场相连接，而没有从高速铁路的线路上与新机场连接。

　　强化我市旅游设施、景点和城市景观建设的特色

　　重点培育和加强知名度高、能够代表我市旅游形象的景区、景点建设,同时适应旅游者需求偏好变化,大手笔地建设一批创意新颖、特色鲜明、能够留住游客的旅游项目。此外，城市景观的特色化设计和建设也是聚拢人气，增强城市吸引力的重要手段。城市景观设计中，首要的是城市风貌的设计，它代表着城市的视觉形象