看铁路总公司如何解决哈大高铁“爽约”问题
这条计划投资820亿元,实际投资超过1000亿元的高速铁路,为什么在建成以后却“爽约”,不能按设计时速运行呢?原因可能与建设过程中的腐败问题有关,与层层转包、层层输送和转移利益、层层偷工减料有关,使该做的防冻胀措施没有到位。
要解决“爽约”问题,就要重新对工程进行防冻胀试验,采取防冻胀措施,不仅费时,而且费钱。也就是说,原本就已经大大突破预算了,现在还要追加投资。
显然,这是摆在新组建的铁路总公司面前的一道难题。如何破解这道难题,不仅是对铁路总公司破解难题能力的考验,也是对铁路总公司能否良好开局的考验。因为,如果连这一问题都解决不好,那么,公众对铁路总公司今后的运行、管理也就难以寄予过高的期待和希望。
事实也是如此,铁路总公司以企业的身份从原来的铁道部分离出来,就是要解决政企不分的问题,就是要让铁路总公司按市场化进行运作和管理。所谓市场化运作,自然包括铁路建设与运营,包括如何以最小的投资获得最大的回报,以最好的服务获取最大的社会效益与经济效益。如果每条铁路的建设与管理,都象哈大高铁一样,投资严重突破预算,效果却大大低于预期。那么,还如何维护国家利益和人民利益呢?铁路总公司这个“巨无霸”还怎么对得起“国有”两个字呢?
解决哈大高铁的“爽约”问题,看起来是历史遗留问题。但是,从铁路总公司的构成来看,也是“份内事”。因为,从公司管理层到员工,都是原铁道部的,是对该项工程负有责任者。在这样的情况下,没有任何理由将难题推给“前任”、推给“历史”。做好了,是应该的,做不好,就是失职,就要追究责任。
那么,铁路总公司将如何解决呢?由此而新增加的投资,又将如何处理呢?对这条铁路建设过程中没有作防冻胀处理的问题,是否应当好好排查一下,到底是什么原因造成的呢?而排查这一原因时,也决不能将责任都推给已经犯案的原老总身上。这么严重的问题,决不是一个人或几个人就能承担的。层层转包、层层输送和转移利益、层层偷工减料,也决不是一个或几个人就能做到的。