铁道部64年风雨路

　　先后五次在国务院机构改革中全身而退的铁道部，在成立64年后落下了帷幕。从四面八方赶来拍照留念的老铁路人，虽满含不舍，但他们更愿意祝福中国铁路事业越来越好。

　　北京市复兴路10号门口，一个六七岁的小男孩，穿着红白相间的外套，规规矩矩地站着，不远处的父亲对摆好造型的儿子说：“乖乖站好，拍好了回去寄给爷爷”。

　　和他们一样等着拍照的人已经排成了长龙。为了维持秩序，现场拉起了警戒线。

　　透过镜头，或是老人、或是年轻人，整整齐齐的铁路制服，随意的冬装，身着不同服装的人们，相同的是身边白底黑字的牌子中华人民共和国铁道部。

　　根据3月10日公布的国务院机构改革和职能转变方案，中国铁路实行政企分开，不再保留铁道部。

　　许多人听到铁道部即将撤销的消息后，便从不同的地方赶来拍照留念。门口维持秩序的保安说，有专门坐火车、坐飞机赶来的，半夜两点，还有人来拍照。

　　小男孩的爷爷王福是位80多岁的老铁路工人，来不了现场，只好让儿子和孙子来拍张照片留念。

　　站在父子俩身边的，是从英国留学回来的张斯维，他是个单纯的铁路爱好者。和他一样，来拍照的还有许多并非铁路职工，他们也许曾经抱怨过车票难买，指责过动车事故，也揶揄过春运困境多年未解，然而铁道部的撤并，还是牵动了千千万万铁路职工和普通乘客的心。

　　原本静静矗立在长安街边的铁道部，一下子喧闹了起来。随着人越来越多，警戒线也被更结实的白色金属栅栏代替，旁边的警车也是随时待命。

　　老铁路人的不舍

　　排队照相的人群里，一位头发已经全白的老奶奶不住地左右张望着，人群一直往前移动，眼看就要轮到她了，但等的人还没来，她不禁焦急起来。

　　“原来在部里(铁道部)上班的几个老姐妹。说好了一起来拍照的，可能堵车了，到现在还没有到。”1931年出生的李梅琳老人说，她是从新闻上得知铁道部被撤销消息的。

　　“当时愣了一下，心里挺不是滋味的。这是我们年轻时奋斗过的地方，最好的青春年华都奉献在这里了。”说到动情处，李梅琳老人的眼睛里泛起了泪花。

　　李梅琳老人说，她是搞技术的。“中华人民共和国成立的时候，铁道部也才成立，那时候我就在铁路上工作了。铁道部这名字千变万化了多少回，最初的时候还不叫铁道部，叫铁道株式会社。”

　　老人回忆说，新中国成立时，铁道部变成了中央人民政府铁道部。

　　根据铁道部网站摘选的中国铁路的发展历程显示，铁道部的前身是“中国人民革命军事委员会铁道部”。

　　一直到1949年10月1日，新中国成立，原军委铁道部转变为中央人民政府下属机构国家铁道部。1954年9月，更名为沿用至今的中华人民共和国铁道部。

　　据《法制晚报》报道，20多年前，正是铁路老职工老靳和同事们制作了眼前这块门牌。

　　老靳介绍，虽然铁道部在上世纪60年代就从王府井(600859,股吧)附近的旧址搬到了复兴路，但门口一直没有正式挂牌。到了80年代，铁道部决定制作一块门牌。那时在铁道部做美术方面工作的老靳被委以重任。

　　在铁道部专门的制作车间内，老靳和同事先是在复写纸上写好字体，临摹到门牌上，之后用油漆一遍遍上色。“为了防止起皮刷了好几遍漆，一直忙活了三四天。”

　　老靳说，他2007年退休后，就一直听到不少关于铁道部改革的消息。直到这次全国“两会”前，传来了比较确切的消息，调整肯定会进行。

　　一听说撤并的消息，老靳就给自己的老领导打去电话嘱咐：“门口这牌子到时一定留好了，有重大意义。”

　　谈及铁道部的撤并，李梅琳老人和她的同事们说，国家有国家的政策，以大局为重。

　　记忆中的中国铁路

　　在许多年轻人的记忆里，早期的火车就是电影里的绿皮车，木桌木凳。老铁路工人王有柱回忆起自己60多年前第一次坐火车的经历时，忍不住地说，“与现在可是天壤之别，无法比拟”。

　　“那时我六七岁，跟家里人一块坐火车，还是烧煤的。火车开动的时候，车头和车厢连接的铁钩得猛地撞一下，才能趁着劲启动。”68岁的王有柱提起第一次坐火车，激动地用手比划着当时的情形。

　　新中国刚成立时，火车是客货一体，客车车厢大概占五六节，车厢很小，每节车厢长约10米，同时还有三四节的货车车厢。

　　据资料显示，到1949年，中国可统计的机车有4069台，分别出自9个国家的30多家工厂，机车型号多达198种，有人戏称中国是“万国机车博物馆”。

　　上世纪50年代，火车客运和货运分开，火车从最初的烧煤改成了内燃机车，原本只能跑40来公里的火车，“提速”到了七八十公里。当时乘车，因为飘到车厢里的煤灰，使得每个人都灰头土脸的状况也就改善了。

　　王老一边回忆，一边拍拍身上，“满脸满身都是煤灰，一会就得站起来拍拍，尤其是夏天，开着窗户更是遭罪”。

　　一个外国人曾这样描述1986年他在中国坐火车的情形，“我在1986年作为学生第一次乘坐硬座旅行……当时的乘客还有把活鸡和山羊放在行李架上的。能把人的骨头颠散架的木头座椅和过道都被占满，许多人从窗户爬进车厢，然后再把外面的行李和孩子拎进来。车厢里面烟雾缭绕，从车厢的一边看不清另外一边”。

　　那时候，火车是人们出远门最主要的交通工具。由于火车少、容量小，出行人多，火车票就变得特别难买，每天买火车票的人都排成了长龙。

　　几十年后的今天，中国铁路的运力虽翻了几番，但买票难依然是难解之题。2012年，携程、京东等电商网站曾试水火车票网购业务，但铁路部门随即表态，12306是火车票的唯一直销网站，未授权其他网站开展火车票发售业务。

　　一边是“一票难求”，一边是“空座不少”，曾因票务信息不对称导致的尴尬，既反映了“独家专营”的弊端，也造成了运力的浪费。对此，一些人大代表认为，铁路政企分开后，票务销售和服务也应引入市场机制，让旅客有更多便捷的选择。

　　“独立王国”落幕

　　存在了64年的铁道部，此刻在相机里留下了最后的记忆。虽然天已经渐渐暗了下来，但排队的人还在等待着，铁道部牌子上的灯，照亮了等待照相的人群。

　　李梅琳老人说，铁道部这么多年风风雨雨，中央机关变了那么多，铁道部都没变，今年终于也没了。

　　自上世纪90年代，中国对邮电、石油、化工、煤炭、纺织等“关系国计民生”的行业或自然垄断性行业进行市场化改制，撤并了石油部、煤炭部、纺织部、冶金部等计划经济体制下的部委机构，变身为我们耳熟能详的中石油、中石化等企业。

　　而铁道部自1949年成立以来，几十年间历经裁撤、复起、减员等改革，先后5次在国务院机构改革中得于全身而退，就像一个“独立王国”一样，始终保持着政企合一、政监合一、政资合一的体制，被称为“计划经济的最后一个堡垒”。

　　大势不可违。“最后的堡垒”退出历史舞台只是个时间问题。计划经济的低效、价格信号的失灵、穷困、服务意识差、腐败等种种积弊，在铁路系统内像“活化石”一样为各方人士所诟病。

　　同是铁路人的游敏说，其实铁道部也几经改革。

　　1964年，从当时还叫北方交通大学的北京交大毕业后，游敏被分配到铁道部三大部门之一的设计院工作。当时铁道部的三大块还包括铁路局和工程局。

　　刚刚参加工作的游敏就参与了素有“地质博物馆”之称的成昆铁路的设计工作。

　　1998年，赶上工程、建筑、工业、物资、通信五大总公司开始逐渐与铁道部实行结构式分离。当年在设计院工作的游敏便在58岁那年退休了。实际上，自1992年中国开始建立社会主义市场经济以来，关于铁道部政企分开的改革始终在进行。

　　在铁道部门口的人群中，一个大学毕业没几年的年轻女孩刘佳说，当时很多铁路工人的子女和她一样，初高中都在洛阳市铁一中就读，但高中期间学校就突然更名为洛阳市第四十六中学了。

　　这次更名就是源于铁道部的改革。2003年以来，陆续将中国铁路物资、设计、施工企业移交国资委及所属企业管理，中小学校、医院全部移交地方政府管理。

　　在正式改革方案宣布之前，铁道部内部已进行了大范围的人事调整。3月10日，改革方案公布，铁道部终于在成立64年后落下了帷幕。

　　门口的人群中，满是铁路人惋惜的感叹。这里装载了他们曾经的理想与青春，然而对于这次的撤并，老人们也只是说，舍不得是肯定的，但这是国家的决定，我们也希望中国的铁路事业能够越来越好。