垄断的铁路如何能按“市场规律”调价？

　　交通运输部新闻发言人何建中表示，今后火车票价将在有关部门监控下，同时铁路总公司作为一个企业，对火车票价的调整有一定自主权。中国工程院院士、中铁隧道集团副总工程师王梦恕则表示，铁路今后就像中石化、中石油，按照市场规律该提价就提价、该降价降价就行了。

　　王梦恕院士此前曾说过，“火车票价肯定涨，可能比机票还贵”，现在又说铁路调价将像“两桶油”一样，按照市场规律该提就提、该降就降，言外之意仍是铁路票价今后必然上涨，因为改革后的铁路总公司已经是企业了，必须按照“市场规律”办事。而交通部发言人的说法，似乎也支持了这个观点;将来的火车票价虽然将在有关部门监控下，但是作为企业的铁路总公司将拥有“一定自主权”。

　　本来，政企分开最让人期待的就是能让消费者从中受益，但现在看来，改革对既得利益的触动微乎其微，倒是有一笔昂贵的改革成本需要普通公众来承担。李克强总理说，触动利益比触及灵魂还难。可想而知，铁路大部制改革背后必然也充满了各种妥协。对铁老大来说，作为“被革命”的利益交换，其中的一个好处大概就是，成为企业之后拥有一定自主定价权，“该提价提价、该降价降价”。

　　想想看，一个企业垄断着全国的铁路运营和建设，同时还享有价格方面的“一定自主权”，那它要涨价还不是立马就可以涨，跟所谓“市场规律”有哪门子关系呢?这和“两桶油”都没有可比性。中石油与中石化毕竟还存在竞争关系，而且还有一个国际原油市场价格作为价格变动的依据。铁路总公司呢?一来无人竞争，二来没有国际铁路运价做调整依据，所谓“市场规律”我们该到哪里去找寻?

　　希望“正部级”是顶临时“官帽”

　　原铁道部人士透露，铁道部分拆后成立的铁路总公司级别将定为“正部级”，直接隶属于国务院而非划在国资委麾下。而归口至交通运输部的国家铁路局定为副部级。该人士称，铁路的改革只是刚刚启动，决策层在改革的推进中需要做出平衡，实现平稳过渡。

　　从中国铁路总公司角色特殊的角度而言，目前给中国铁路总公司戴一顶“正部级”的“官帽”这很正常。诚如铁路人士所言，有这顶“官帽”可以减少改革阻力，实现平稳过渡。不过，问题是该让一个副部级的单位，怎样去监管一个正部级的企业呢?

　　其实，享受“正部级”待遇的中国铁路总公司，行政级别只能是一种过渡，中国铁路总公司既然为企业，就应该按照现代企业模式来运营，而不应该长期戴“官帽”。

　　试想一下，一家戴着行政“官帽”的央企，能不能打破垄断、放低姿态改善服务态度?能不能建立现代化企业制度?能不能让政企分开更彻底?能不能给民间资本合理介入的机会?显然，答案无法让人乐观。

　　目前可以允许中国铁路总公司戴“官帽”，但摘“官帽”要有时间表。只有摘掉“官帽”，才能让政企彻底分开，改变国企一贯的官本位思想，让中国铁路总公司成为真正的市场竞争者。