铁路票价未必“非涨不可”

　　全国人大代表、中国工程院院士王梦恕在接受媒体采访时表示，铁道部的“集权体制”是中国铁路发展、强大的最强有力的驱动器。“分开后，火车票价肯定要上涨，甚至可能超过飞机票价”。(3月18日《中国经济周刊》)

　　王梦恕院士的言论，最为引发公众关注的，还是他关于政企分开后火车票价肯定要上涨，甚至可能超过飞机票价的言论。因为这和最广泛的公众利益息息相关，和我们每一个人的出行方式、出行成本息息相关。

　　在铁道部政企分开方案刚确定的时候，就有网友担心拆分后的中国铁路总公司，会以市场化为借口而提高铁路客运和货运票价。实际上，除了“市场化”的借口之外，铁路总公司还有一个现成的涨价理由，那就是还债。这几年铁路大发展给铁道部带来了总额高达2.66万亿的巨额债务，随着政企分开，这笔巨额债务也相应地被转到了铁路总公司的身上，如果身为企业的铁路总公司以还债为理由提高票价，似乎也说得过去。

　　尽管如此，笔者还是想说，政企分开后的铁路票价，未必“非涨不可”，即便要还债，也不一定非要通过“涨价”的方式来还。

　　目前铁路运输主要由货运和客运两部分组成，政企分开后的铁路总公司的利润，也主要从这两个方面获得。先从货运来看，我国运输费用占GDP比重已经世界第一，当前国内企业无不在想方设法减少流通运输成本，以提高企业的市场竞争力和市场效益，在这种时候，刚刚完成政企分开的铁路总公司如果轻言提价，对企业无疑是雪上加霜，对国内经济的影响，也不言而喻。如此一来，不但企业不答应，政府也未必会同意。相反，如果铁路公司能够秉持“薄利多销”的新策略，适度降低货运价格，则铁路货运的竞争力将大大提高。很多以前选择公路、水路货运的企业，都将投向铁路运输的怀抱，货运量的增加不但能够帮助铁路总公司占领运输市场而且能够大幅度提高企业的市场效益。

　　从客运票价来看，虽然之前铁道部多次表态目前铁路客运票价偏低，不符合市场规律。但与此同时，一些线路的高铁列车，却因为票价严重“贵族化”而导致“空跑”现象严重，备受公众诟病。这种时候再提高票价，高铁乘客只会更少，造成资源浪费的同时，亏损也会越来越严重。更何况，作为国有企业，铁路客运具有一定程度的公益属性，既要顾及经济效益，也要顾及社会效益，一味地涨价，与公益属性和公众意愿相悖。

　　那么，与铁路货运薄利多销是一个道理，如果高铁能够放下身段，通过适当地降低票价、浮动票价来提高高铁列车的上座率，增加公众乘坐铁路旅行的“性价比”，则不但能和公路客运争夺客源，还能和航空客运争夺客源，客源有了保证，收入和效益自然也就有了保证。

　　所以，政企分开后，铁路票价不但可以不涨，还可适当下调。