安全是铁路改革的核心课题
3月25日电中共中央政治局委员、国务院副总理马凯25日到郑州调研铁路工作时强调,铁路系统干部职工要坚决拥护中央的决策和部署,把改革作为推动铁路事业发展的机遇,坚定信心,扎实工作,确保铁路改革顺利实施,确保铁路运营建设安全,确保各项工作有序进行,确保干部职工队伍稳定,努力实现体制转型平稳过渡,实现铁路事业持续健康发展。
安全是铁路运输的生命线。确保铁路安全稳定,是改革顺利推进的根本前提,也是衡量改革成效乃至成败的一个重要标准。这次铁路体制改革,可以说是一次大刀阔斧彻底性的改革,更是历史性的、本质性的改革。企分开,组建国家铁路局由交通运输部管理,组建中国铁路总公司承担企业职责,不是简单地机构合并,其改革核心实质上是权责归位问题、管理与经营分家的问题,更是解决运输市场与经济社会发展需求问题。
长期以来,铁路政企不分,高度垄断,跟不上经济发展和人们需求的步伐,成为制约社会经济发展的“瓶颈”,特别是由于运能与运量的巨大矛盾,导致每到春运、黄金周等繁忙时期就“一票难求”而屡受公众诟病。尽管近年来,铁道部作为铁路行业主管部门,依托国家基础建设拉动内需的政策扶植良机,引进吸收消化国外先进经验,大力推进高铁建设,有效缓解了百姓出行难的问题,但也暴露出现有管理体制本身存在的无法克服的各种弊端和问题。
通过这次改革,一定能够为铁路事业发展提供更广空间、更大机遇和更强动力,推进铁路事业持续健康发展。有利于稳步推进“大部制”改革,加快构建便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系;有利于解决长期以来制约铁路发展的体制机制弊端,确立铁路运输企业市场主体地位,完善内部治理结构,提高运行效益和服务质量,形成适应社会主义市场经济要求的管理体制和运行机制。
不论铁路如何改革,其中有一条是恒古不变的,那就是确保铁路运输的安全和职工队伍的稳定,这是确保铁路平稳推进改革的前提。没有了安全这个前提,一切都无从谈起,改革就没有了基础,就会拉改革的后腿,影响推进改革的进程。民众迫切希望,不论铁路管理体制如何调整,都要始终保持与党中央一致,支持拥护中央的决策部署;坚持把安全当做头等大事来抓,一切工作都坚持从确保安全稳定出发,维护铁路秩序的稳定,为推进铁路的改革发展创造良好的外部社会环境,确保铁路运输安全。