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铁路总公司垄断发威:转移合资铁路利润

2013-04-15 08:49:03 火车票预订

  铁道部改革刚刚落定,新成立的铁路总公司用一句网络流行话就是开始“霸气侧漏”了。行政体制转型过来的新版“铁老大”心中完全没有公司法、合同法等诸多法律的踪影,在不经过股东同意的情况下,擅自上调关联交易价格——计划大幅提升武广等高铁的委托经营价格,而被委托方正是铁总下属的全资铁路局,其它股东只能眼见自己应得利润分成被无情剥夺。在“垄断+无视法律”的铁路总公司主导下,铁路吸引社会资金乃至部分放开经营只能是一句空谈,铁路改革极有可能演变成左右手互倒的结局,而这在石化、电网等改革上早已出现。

  据二十一世纪经济报道援引消息人士透露,包括武广高铁在内的数条收益较好的高铁线路,委托运营费用将面临大幅调高。以武广高铁为例,武广高铁公司每年支付给广铁集团和武汉铁路局的委托运营费用原本在30亿元人民币左右,而今后这一成本极可能提高至60亿元。

  而在这个过程中并不是简单的左手倒右手。需要了解的是武广高铁并未铁路总公司全资控股,还有广东、湖南、湖北三省政府入股,而广铁集团和武汉铁路局则是铁路总公司全资拥有的子公司,铁路总公司这样简单的一提价,本应该分给其它股东的利润便全部进入了铁路总公司的腰包。对其他股东来说,更“杯具”的是,本来可能是盈利的铁路,转瞬间就变成了亏损。

  从公司法层面讲,铁路总公司如此大规模调整关联交易,是需要通过股东大会表决的,而在表决过程中铁路总公司应该回避,从投资角度考虑,这个方案在股东大会上被其它股东接受的概率极低。但现在铁路总公司如果强行提价,则涉嫌违反公司法。

  铁路总公司此次堪称“蛮横”举动,表面上看可能让自己受益良多,但是却可能严重影响到自己未来的多来源融资计划。随着高铁建设的进行,铁路系统债务规模急剧膨胀,新成立的铁路总公司亟待解决问题之一便是拓宽融资渠道,这其中重要的一个渠道便是权益融资,此举既可以增加资金来源,又能够夯实铁路系统的资本金。

  但是如果铁路总公司真的通过了这样的决定,则相当于为自己做了一个负面的形象广告,让本来有兴趣参与铁路建设的资金因看到诸多人为的不可控风险而唯恐避之不及,铁路总公司堪称“丢了西瓜拣芝麻”。

  而这种负面作用在这之前就已经因为铁路系统的专断而显露出来:今年2月份就已经有报道指出,平安和社保基金已经于2012年下半年分别提出希望京沪高铁大股东中国铁路建设投资公司代表铁道部回购股份。但是两家机构公开表示的几点意见中还未提及成本调高一项,只表示,铁路清算的不透明,以致股东难以获知跨线收入是否完全并入。

  即使卷入此次调价漩涡的武广高铁,长期以来铁路系统也一直希望能够转让部分股权给社会资金:前铁道部一直期望能让渡200亿元左右的股权给社会资本,并先后与平安集团、中国人寿集团接触过。但经此变故,社会资本对铁路投资更加疑虑重重。

  铁路全面改革,最大挑战不是制度转换,而是人的观念。

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