中国高铁下一站 美国?
在经历了工期停顿和投资低迷之后,中国高铁从原先的疯狂扩张进入低速徘徊。美国加州州长埃德蒙.布朗在华巡回访问期间,抛出的一根硕大“橄榄枝”,而中国高铁也似乎寻找到了一个新的增长点,那就是美国。
从4月10日起,一个多达90余人的美国加州经贸代表团,开始在中国四处寻找投资和引资机会。短短一周时间,他们的足迹遍布北上广深以及江苏、浙江等省市,位居全球经济实力第九的加州甚至再度在上海设立贸易投资代表处,准备拉动中国市场千亿级资金投往美国。
在结束首站访问北京之后,4月10日晚间,埃德蒙.布朗特意选择乘坐世界上最长的高铁线路,从
北京来到上海,参加上述代表处的成立典礼,而在典礼结束后,埃德蒙.布朗在接受《华夏时报》采访时,更是对中国高铁技术大加赞赏,同时坦言加州准备加快高铁建设的步伐,从今夏开始动工投资高达680亿美元的加州高铁项目,因此吸引中国投资基金成为他此行最大的目标之一。
就在埃德蒙.布朗访华的前三天时间里,他所率领的代表团已经为加州成功吸引资金达到15亿美元。布朗的行进路线,均为中国经济最前沿省市北京-上海-南京-广州-深圳。
“加州是进入太平洋地区的门户,秉持吸引中国持续增长的巨大海外投资额和促进加州和中国双边贸易两大方针,无论是对于大型企业还是中小型企业,该贸易投资代表处在华设立都将有助于促进商业贸易和增加就业。”对于缘何自2003年关闭后,再度在上海设立投资贸易代表处,埃德蒙.布朗在12日受访时如是称。
这一代表处却并非加州官方出资成立的投资代表处,而是由私人机构出资设立的,主要搭建中国和加州之间的投资贸易平台。埃德蒙.布朗此行也是落实去年2月与时任国家副主席、现任国家主席习近平访美会晤时达成的共识与承诺。
同日,加州高级人才招聘顾问迈克.罗西对本报表示,加州和中国一直保持着强有力的贸易和投资关系,作为美国经济实力最强和人口最多的州,这一代表处的成立也将致力于创造加州和中国间企业对企业的联接,确保“黄金之州”充分利用各项国际商业机遇。
就在4月10日,埃德蒙.布朗在北京宣布了15亿美元的投资合作计划。4月12日,加州驻华贸易投资代表处又宣布了多个投资合作计划,这其中包括北京昭衍新药研究中心将投资5千万美元与舒泰神制药在加州里士满设立一家制药厂;中国宏业集团将给加州阿卡迪亚市的Singpoli资本投入1亿美元股权资金用于在加州开发绿色能源、生物化学、网络电视研发、高科技和地产建筑项目;加州麦王环保能源集团公司和New Logic Research Inc.获得由内蒙古中煤蒙大公司和中国中煤能源集团承担的废水零排放项目中价值2千万美元的合同;加大圣迭戈分校斯克利普斯研究所与浙江宁波大学签署合作协议,在宁波大学投资5千万到1亿美元,设立拥有开发可再生海洋资源技术的斯克利普斯研究中心;设立2千5百万美元的海洋资源技术创新基金,用于将斯克利普斯研究中心的研究成果在中国进行商业化。
不过在业界人士看来,这个办事处最主要的目的就是为了更好地吸引中国资本。旧金山湾区委员会总裁吉姆.旺德曼在受访时称,上海办事处将为加州提供一个吸引中国投资、拓展贸易关系的重要和必要的窗口,一些评估报告已经指出,中国的海外直接投资至2020年可能达到2万亿美元,加州在华设立办事处就是准备好开展业务,并在巨大的市场中占有一份。
4月15日,复旦大学研究中美经济关系的教授陈德中在接受本报采访时表示,作为美国经济总量最大的州,加州急需要通过吸引外资来拉动经济增速和提供就业岗位,中国民间资本和国有资本也在寻找可靠的海外投资渠道,不过中美之间过往越来越多的贸易摩擦,给很多中国企业带来不舒服的投资感受,美国并非处处是投资乐土,也并非每项投资都会获益,中国的投资基金在进行海外投资的时候,必须要进行全面风险评估。
中国高铁下一站?
在埃德蒙.布朗访华的行程中,国内媒体似乎更关注美国加州庞大代表团在一线经济城市的官方活动,而对于其最主要的目的,却甚少被提及。不过本报了解到,早在4月3日的时候,加州大大小小的英文媒体,早已将埃德蒙.布朗来中国引资建高铁的事情报得满天飞。
加州当地报纸《萨克拉门托蜜蜂报》报道称,加州高铁项目建设即将于今年夏天动工,预计投资总额为680亿美元,布朗此次访华目的之一即是有意寻求大量中国资金投资加州的高铁项目。
“我喜欢高铁,它运行平稳使我可以在座位上看书,我们必须要加快加州高铁的建设速度了。”在京沪高铁的列车上,埃德蒙.布朗向随行官员如是表示他对高铁的兴趣。
中国高铁项目对加州州长的吸引力由来已久。早在2010年,前任加州州长施瓦辛格访问中国时,就对引进高铁抱有浓厚兴趣。2011年布朗继任以后,也一直高度赞扬中国推进高铁项目的做法,并表示欢迎中国投
资加州基础设施,但是2011年中国发生温州动车事故后,中国高铁的安全性一度遭到全球的质疑,直至现在中国几无新的高铁项目上马,中国铁路建设的资金来源也自身面临诸多困境。
“由于修建高铁面临许多法律和环境问题,加上有的城市并不希望高铁从中穿过,高铁的修建在加州也一直是长期存在争议的话题。不过,布朗修建高铁的决心已经定下来了。”在4月15日,一位加州投资贸易代表处的相关人士在接受本报采访时也表示。
由此看来,加州州长给陷于发展趋缓的中国高铁业“衔”来了一枚橄榄枝。但是用中国的资金、中国技术甚至中国造的列车,在美国的土地上去发展它们的铁路事业,其中的风险有几何,到底是陷阱还是馅饼,还是值得中国的投资基金细细思量其中的细节。
“美国如果想要发展高铁,我想只要它愿意,可以发展得很好,美国从来不缺资金和技术,它为什么要假借中国的资金和技术去建自己的高铁?高铁在全球也已经发展了数十年了,日本、德国、法国的技术已经相当先进,中国的高铁技术只是后起之秀,如果说在安全性上达到世界顶级,那么也就不会发生甬温线动车那么严重的高铁事故。全球资本流动很正常,只是我要给中国的资本提个醒,在中国自身高铁还深陷亏损,有些机构资金正准备撤出的时候,贸然投资美国高铁,胜算有多大,要思量清楚。”4月16日,中银国际香港一位分析师黄贻嘉在受访时如是指出。
本报查阅相关资料了解到,在中国发生甬温线事故前夕的2011年,中国中铁、中国铁建、中国机械进出口公司、中国南车、中国北车等一大批央企纷纷出海寻找高铁项目,这些公司的竞标足迹包括从巴西到挪威,从沙特到土耳其、委内瑞拉,还有越南、南非、俄罗斯、阿根廷等国家都签署了合作协议,但是最终巴西高铁项目流产,沙特项目二度竞标,另有项目开工即是亏损的开始,水土不服、出师不利已经成为过往中国高铁技术和资金“出海”留下的教训。
进军美国胜算几何
尤其值得关注的,也就是在2011年,当时的中国铁道部与美国通用电气公司在华盛顿还签署过一份关于高速铁路动车组技术转让备忘录,双方达成一致,支持中国南车与G E在美成立合资公司,将中国的高速铁路技术带到美国。当时还有消息称,中国铁建有意想参与包括加州高铁项目在内的多条美国高铁建设,并已派员赴美实地勘察地形。
不过,这些消息并未在4月12日加州驻华投资贸易代表处仪式上得到证实。4月17日本报分别致电中国南车和中国铁建,这两家公司也未对这些消息予以证实。
令人生疑的是,美国从1930年代之前,其铁路总长度就已经达到30万公里,是世界铁路最长的国家,后来由于航空和高速公路的兴起,铁路在美国整个交通系统中的位置日益下降,并且后来几十年拆掉了很多铁路,美国选择现在启动高铁计划,对于其经济有多少助益以及给海外资本能够带来多少收益?
“奥巴马两年前就表示将斥资80亿美元,在全国推动建设高速铁路,在2030年前分四个阶段完成全国11.7万英里的全国高速铁路系统的建设,加州、佛罗里达州和伊利诺伊州等三大州将可获得大笔高铁经费。美国希望迫切解决的问题之一就是失业率,中国则可为美国高铁项目提供全套解决方案,包括轨道基建、提供动车和巨额贷款,而且中国高铁的建设成本比其它国家低20%左右。加州的高速铁路项目预计2018年到2020年建成,客流量估计在4500万到5500万之间,年收入约为24亿美元,扣除成本毛利约为11亿美元,州政府掌握着高铁投资者和供应商的决定权。而且州政府还有一个前提条件,设备必须是美国制造。”加州高铁局董事、美国加利福尼亚州高速铁路项目负责人迪立顿分析指出。
不过在国内铁路界人士看来,虽然中国高铁技术过去两年四处出击,但真正进军美国这种发达国家却前所未有,加州州长此行似乎是释放了美国高铁对外资放开的一个积极信号,但是国内资本包括国有资本和民间资本对于参与其中的兴趣有多大,目前还不得而知。
“像南北车这种大型国企或许会不计结果去积极争取,但是民间资本可能兴趣不大,因为中国人口如此庞大密集,现在中国铁路建设依然急需资金的情况下,民间资本依然还在门外张望,随着铁道部分拆,中国铁路市场开始走向市场化,但是铁路的长期亏损,短期内也难以引起投资者的热情,更不要提美国的高铁项目了。”4月17日,上海交通大学教授吴若光接受本报采访时也表示。
在美国萨福克大学副教授薛涌看来,高铁客运需要密集的人口、稳定的客流,而美国是个地广人稀的国家,加州虽是美国人口最多、经济最强的州,但是靠高铁线很难把四散分布的人口连接起来,美国联邦政府在上世纪50年代斥巨资发展高速公路体系,美国形成的短途靠汽车、长途靠飞机的模式,给铁路客运剩下的市场非常小。
“另外,铁路建设需要较大的先期投入,联邦和州政府的权力受到层层制约,每一项预算的通过都是一场战斗。这在加州的高铁之战中体现得淋漓尽致。所以,如奥巴马所说的大规模高铁线路很难成为现实。 而加州高铁局高层的盈利预测也有些乐观。”薛涌指出。