铁总多条高铁项目停工 下周发债200亿元

　　因为资金短缺，全国多条高铁项目出现停工、放缓或推迟建设现象。报道称，中国铁路总公司将于5月23日在银行间债券市场发行200亿元中期票据，期限为5年。这是铁道部改制以来，新成立的中铁总首次发债融资。

　　多条高铁项目因缺钱停工

　　据每日经济新闻报道，近期，各地的铁路项目再起波澜，其中高铁受到的冲击最大，多条高铁动脉出现停工、放缓或推迟建设现象。

　　提到贵广高铁时，贵州省社科院城市经济研究所所长胡晓登说，原本贵广高铁定在明年年底通车，但现在建设速度放缓，尚不知通车时间。

　　高铁建设出现停摆不仅只在贵州。连接中西部地区的高铁线也有缓建的迹象。作为国家重要铁路项目，“郑万”铁路连动工的消息都没有。

　　沪昆线上一名高铁设备供应商说，铁道部撤销后，铁路总公司要自负盈亏，不可能像以前一样“无限”投资了。“活少了”——这是大多铁路系统人士的感觉。

　　有铁路系统人士表示，现在二季度已经过去一个月，铁总未见明显有力的融资措施出来，如果不马上发行债券注入资金池，其现金流恐将日益枯竭，“底下的项目太多，都急着用钱。”中国工程院院士王梦恕认为，“作为企业而言，铁路总公司要讲究实际的经济效益，现在负债2万亿，铁总不愿贷，如果贷款也只是贷一部分。”

　　一名长期关注铁路改革的铁路系统人士表示，铁总背负重债，客票又不能跟随市场，谁还有能力、兴趣和信心去新建铁路?特别是高铁，“铁路是国民经济基础，需要国家的长期投资，而不只是来自公司投资，更何况国家才是铁路真正意义上的产权人。高铁应该是国防与经济战略的一个重要部分，是否缓建或继续大建应取决于国家意志。”

　　中铁总下周发行200亿中票

　　为了解决缺钱问题，据第一财经日报报道，昨日，中国铁路总公司宣布，定于5月23日在银行间债券市场发行200亿元中期票据，期限为5年。这是铁道部改制以来，新成立的中铁总首次发债融资，亦是铁道债全面升格为政府支持机构债券之后，首次亮相银行间债券市场。

　　刊登在中国债券信息网的公告显示，本期中期票据募集的资金200亿元，将用于中铁总的铁路建设、机车车辆购置和运营中的资金周转，具体的用款根据实际情况确定。

　　本期债券由工商银行和中国银行担任联席主承销商，通过银行间债券市场债券发行系统公开招标，采取余额包销方式。经联合资信综合评定，发行人主体长期信用级别AAA级，本期中期票据信用级别AAA级。

　　根据交易商协会本周一公布的定价估值，重点AAA企业的5年期估值为4.53%，这将是本期中票的重要定价参考。

　　对投资者而言，中铁总的基本面依然堪忧。财报显示，截至今年3月末，中铁总经审计的汇总资产总计为4.56万亿元，总负债2.84万亿元;一季度，中铁总利润总额为100.78亿元，若扣除156.07亿元税后建设基金和14.50亿元所得税后，则净亏69.79亿元。

　　本期中票募集说明书指出，未来随着铁路“十二五”发展规划的逐步实施，中铁总资产负债率仍可能进一步上升，存在资本支出进一步增加的风险。中铁总计划今年安排固定资产投资6500亿元。

　　面对居高不下的投资压力，中铁总在筹资方面亦“压力山大”。一个至关重要的原因是，商业银行对铁道部的单一客户贷款比例已经接近甚至超过15%，导致超标银行对铁道部提供贷款或购买其债券已经面临上限约束。

　　据了解，今年早些时候，中铁总从交易商协会获得了600亿元的中票注册额度，在此次发行后，还剩下400亿元额度。此外，中铁总已经向国家发改委提交了2013年铁路建设债券发行申请，预计额度为1500亿元，与去年持平。

　　相关报道

　　“副部”管“正部”：铁路总公司或成第一央企

　　据华商报报道，今年，国务院再次进行机构改革，可机构设置中仍有一些“小问题”：副部级的国家铁路局要监管可能是正部级的中国铁路总公司;副部级的国家能源局要监管的企业不少和它平级……这怎么管?“目前来说，关系上没理顺。”专家如此评价。

　　根据国务院今年3月批复组建中国铁路总公司的函，铁路总公司是由中央管理的国有独资企业，领导班子由中央管理。国家铁路局依法对公司进行日常行业监管。有媒体分析，中央管理印证了铁路总公司将是正部级央企。而铁路总公司老总盛光祖也仍享受部级待遇，据《人民铁道报》报道，原铁道部的几位副部长，除陆东福转任国家铁路局局长外，其余均转任铁路总公司副总，副部级待遇不变。

　　这意味着，很可能是正部级的铁路总公司具体掌管的铁路运营，要由副部级的国家铁路局履行直接监督管理，形成“副部管正部”的局面。

　　在铁路总公司之前，公开报道过的正部级央企只有中国投资有限责任公司。中投不归国资委管，直接向国务院汇报工作。3月20日，盛光祖出席了新一届国务院第一次全体会议，座位排在国务院直属企业负责人的第一位，而原来第一位的中投负责人排在盛光祖之后。