徐向荣：货运改革 助力铁路全方位走向市场

　　自6月15日开始，中国铁路总公司将实施货运组织改革，推动铁路货运全面走向市场，努力为全社会提供更加方便、快捷的铁路货运服务。

　　货运改革，是铁道部转身为铁路总公司后推出的第一项重大举措，其意义之深远不言而喻。铁路总公司成立后，首先要面对无比激烈的运输市场竞争，无论公路、水路还是航空，它们利用各自独特的优势，灵活多变的经营方式逐步占据市场，对铁路形成了强力的冲击。如果铁路依旧故步自封、应对不足，势必因竞争无力而被市场边缘化、甚至淘汰。因此，铁路总公司第一时间推行货运改革是必要的、及时的，更是铁路全面走向市场化的必经之路。

　　由于各种历史原因使然，铁路货运领域确实存在一些问题和不足：铁路“偏好”大宗货物运输，对中小货主，零散货物不够重视;铁路货运办理手续繁琐、效率低下、收费混乱，甚至还出现了向货主吃拿卡要的恶劣情况。这些问题和不足，严重地影响了铁路的形象，制约了诸多中小货主欲走铁路运输的积极性，令他们望而却步，改投其他运输方式。铁路总公司显然认识到了自身存在的问题和弊端，这次改革的目标和措施，招招直指问题核心：其一是对于那些非协议运输的货物，特别是“白货”(即煤炭、钢铁和矿石之外的货物)，实行敞开受理、随到随运，也就是非大宗的零散货物无需计划审批限制，实现了随时受理和装运，极大地方便广大中小货主办理业务。其二是规范服务和收费管理，即货运服务有了统一的规范和流程，货主如何行事操作一目了然，再无多跑路、走弯路的烦恼了;收费管理实行“一口价”，收费项目和价格明确无误，杜绝了少数铁路“蠹鼠”吃拿卡要的可能。其三是铁路货运业务现在全部网上办理，客户办理货运不必东奔西走，只需在家里动动鼠标就能一次性搞定，既节省了时间，又加快了效率。其四是对大宗稳定货物，以协议运输为主要形式，加强运力保障。大宗稳定货物采取协议运输，无疑是给货主吃下一颗“定心丸”，而给铁路自己套上一个“紧箍咒”，这是因为货主有协议书在手，无需担心铁路延误而给自己带来的一系列经济损失;铁路则要严格履行相关运输协议，优先保证这些大宗货物快运好运，避免违约而进行赔偿。

　　这一系列改革措施，有利于铁路运输资源的全方面公开，从而更公平地服务于社会，让广大客户得到真正的实惠;有利于提高铁路的服务水平和办事效率，增强铁路的竞争力，吸引更多的货主选择铁路优质的服务。由此可见，铁路货运改革是铁路全面走向市场化的助力，是铁路更快更好发展的必然选择。我们希望铁路这次货运改革能够取得实效，切实地给全社会带来长远的便利和好处，助力中国经济进一步腾飞和辉煌!