宁杭甬高铁补足“铁三角”短板铁路网经济拉动力几何
南京至杭州(宁杭)、杭州至宁波(杭甬)的高速铁路于7月1日开通运营,6月27日起对外售票。这标志着继沪宁、沪杭高铁建成通车后,长三角地区的高铁三角网络正式形成。
打开长三角的版图,可以看到上海、南京和杭州构成了黄金三角。随着沪宁、沪杭高铁相继通车,上海与南京、杭州的联系大大加强。但是,宁杭间没有直达的高铁,成为黄金三角的一大缺憾。
宁杭高铁于7月1日开通,营业里程256公里,全线设南京南、江宁、句容西、溧水、溧阳、长兴和湖州等11个车站,将江浙地区诸多美丽小城纳入长三角高铁网络。
江苏省社会科学院院长刘志彪表示,宁杭高铁的开通,补足了长三角高铁网络的短板,打通了黄金三角的最后脉络。今后黄金三角的经济融合将进一步加速,产业流动也会增多。
宁杭、杭甬高铁建成后,杭州至南京最快运行时间70分钟,杭州至宁波最快运行时间53分钟,上海至宁波最快运行时间100分钟,均比原来缩短近一半时间。这意味着长三角“一小时经济圈”基本形成。
同济大学铁道与城市轨道交通研究院教授孙章认为,宁杭高铁途经的城市属于长三角的中西部,经济发展上相对滞后。宁杭高铁的开通将使长三角城市群经济发展更加均衡化。
在国家高铁网建设稳步推进的同时,城际铁路网的建设步伐也在加快,宁杭高铁就是其中之一,它的建成将推进沿线地区城镇化的进程。
位于浙北的长兴县,对宁杭高铁的经济拉动力十分看好。长兴县相关负责人介绍,该县正依托宁杭高铁长兴站打造“太湖新城”,加速融入杭州湾城市圈和环太湖城市圈。
事实证明,城际铁路是将高速铁路贯通至城市群的“神经末梢”,接“地气”聚效益,对地方旅游、商贸流通、招商引资的带动效应非常明显,也会吸引高技术人才前来落户,从而促进地方产业的转型升级。
城际铁路网接“地气”的另一表现是,城际铁路建设的主导权正逐渐从中国铁路总公司转移至地方政府。“城际铁路有很多溢出效应,如带动城镇化、招商引资和土地升值,这些对地方政府是利好,而中铁总公司难以分享到,所以由地方来牵头是一个趋势。”上海社科院研究员陈维认为。
目前,除了长三角地区外,珠三角、山东半岛城市群、武汉城市圈的城际铁路网均在积极建设中。通过汇总各大城市群的建设规划,安信证券指出,到2020年我国的城际铁路网总里程有望达到2.3万公里。
中金公司研究员丁玥指出,铁路建设有一定的逆周期性。经济下行时,基建是最好的对冲手段,而铁路是基建中的首选品种。原因在于,铁路投资的拉动效应比较明显,且总体上不存在过剩的问题。
根据计划,今年全国铁路拟安排固定资产投资6500亿元,其中基建投资5200亿元。丁玥判断,如果经济指标持续下行,不排除下半年铁路投资计划有上调的可能。