铁路投融资改革只有创新才能迎来发展
2013-08-01 00:00:03
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今年5月份,国务院常务会议提出,形成铁路投融资体制改革方案,支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权、经营权率先向社会资本开放,引导社会资本投资既有干线铁路。“设立铁路发展基金”、“创新铁路债券”、“盘活铁路用地资源”这三招是铁路投融资改革的三板斧,但是如何操作,恐怕还是要深入的研究和探讨,设立铁路发展基金自不必说,但是这方面的作用也确实有限,重心是“创新铁路债券”和“盘活铁路用地资源”。在目前以债务融资为主的模式下,创新铁道债发行具有现实意义,有助于扩大债务融资规模、降低融资成本。但是铁路存量债务还本付息及新增建设支出会持续加大铁路再融资的压力。因此,创新铁路债券的发行方式、让这种压力怎么能逐层分解,科学的进行规划,形成良性循环,让投资更有效果,创造出更大的效益,把铁路债券做成战略投资者的香饽饽。这就需要改革创新。笔者认为,铁路实行货运体制改革,推行一口价收费,一票制,开行高铁快递,这都是让投资者增加投资信心的改革举措。可以预见,在不远的将来随着铁路继续加大改革的力度,运输成本的不断下降,运输效益的持续回升,投资铁路的民间资本热情会越来越高涨,投资者也会不断的从铁路投资中获取良好的收益。铁道债的发行也会成为民间投资的首选。
在此前提出的“盘活存量,用好增量”的改革大思路下,盘活铁路用地资源也成为最引人注目的政策之一。这一政策有助于解决铁路债务负债率的问题。“从国外经验来看,大部分国家的铁路建设和运营都与房地产开发相衔接,利用土地沿线升值的空间以及利用场站商业开发的持续性收入,来补充铁路建设资金和未来铁路运营中可能产生的亏损。无论是将其与住宅地产、商业地产,还是物流工业地产相结合,都对社会资本有巨大吸引力。 总之,铁路投融资改革需要的不仅仅是投融资方式的变革,还需要以铁路各项改革为基础的全面改革,只有不断改革、创新才能让我们的铁路发展的更好。铁路,值得期待!
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