中国日本抢高铁市场
外媒称,日本和中国在亚洲的战略对抗不仅体现在东海的领土争端上,还体现在贯穿泰国的铁路项目上,最终这些铁路将把泰国与更广阔的印度支那铁路网连接起来。中国日本抢高铁市场已经成为国际趋势。
据英国《金融时报》网站3月3日报道,这两条铁路线主要是为了货物运输而修建的。拟议中由中国支持的南北走向的铁路将从拥有泰国主要深水港的罗勇府,通往位于泰国-老挝边境的廊开府。
拟议中由日本支持的铁路是横贯泰国东西的,将曼谷与离柬埔寨的暹粒和缅甸的土瓦最近的泰国边境城镇连接起来。在日本、泰国和缅甸政府的支持下,土瓦将成为一个主要的工业区和深水港。
除了这两个铁路项目外,中国和日本还表示对开发其他铁路线路感兴趣,包括客运高铁线路。
这些项目反映了泰国对现代化长途铁路线路的迫切需求。中国和日本正在公开争夺在东南亚的经济影响力,不过是出于不同的原因。同样,这也表明了中国日本抢高铁市场已经成为一种趋势。
中国日本抢高铁市场:泰国高铁为战场之一
泰国的“高速铁路发展计划”启动于2009年11月,由当时的阿披实政府下的交通运输省和泰国国营铁路公司共同制定。第一版的泰国高速铁路建设方案,规划有两条主要干线,第一条是从泰国首都曼谷到泰老边境城市廊开府(Nong Khai)的北线,另一条是从曼谷通往马来西亚北部边境口岸巴丹勿沙(Padang Besar)的南线。
然而,随着英拉政府在2011年的上台,泰国的高速铁路规划发生了根本性的改变。以亲民和关心大众福祉为宗旨上台的英拉政府将原本注重建设跨国高速铁路线路的规划调整到了率先在泰国国内建成高铁网络上面。
2012年4月,泰国交通运输省设置了负责指导高铁建设的专门办公室,同时开始了与中国、日本与韩国政府交通部门与高速铁路企业的接洽。泰方要求三国首先进行先期评估,然后再各自提出建设方案。
2012年4、5月间,日本国土交通省的专家小组率先前往泰国进行了调研。日方小组以客流量和消费水平为基准拿出了他们所认为的最佳方案。日方提出的计划线路有三条,最优先考虑的是沟通曼谷及其东面的罗勇府(Rayong)的线路,其次则是泰国内阁早先确定的曼谷到呵叻府的线路,还有一条则是联络索万那普国际机场(Suvarnabhumi Airport)与南部华欣府市(Hua Hin)之间的线路。5月份,日方向泰国运输省提交了他们的初期规划方案。
中国提出前期规划方案是在2012年的10月,比日本晚了将近5个月。中国的方案包含两条线路,其一便是泰国原方案中曼谷至廊开府的北线,另一条则是从曼谷到清迈府的线路。
与中日两国不同,韩国方面虽然表现出了一定的竞标意向,但实质上并不具备与中日匹敌的竞争力,韩国几乎在竞标伊始就已经被泰方排除了。真正在竞争泰国高铁项目的对手,其实就是中日两国。
在这场竞争中,中方发现泰方最大的问题就是融资问题,于是创造性地利用国际贸易中的物物贸易形式,最终达成大米换高铁的协议。
2013年10月李克强总理访问泰国时,和时任泰国总理英拉达成了谅解备忘录,中方有意参与廊开至帕栖高速铁路项目建设,并以泰国农产品抵偿部分项目费用,这一合作方式后来被媒体称为“大米换高铁”。
但这一计划却因为泰国的政局变动而一波三折,合作前景一度蒙上阴影。
2014年3月,泰国宪法法院判决国会已通过的基础设施建设项目违宪,这意味着该项目的核心部分—泰高铁项目也随之暂停。而随着5月泰国宪法法院判处解除英拉的总理职务,“大米换高铁”计划更是显得遥遥无期。
此后,李克强数次在外交场合力促合作重启。从2014年10月在米兰举行的第十届亚欧首脑会议,到11月在北京举行的APEC峰会,李克强几次与新任泰国总理巴育在外交场合碰面,都在大力推动中泰铁路和农业合作,双方渐渐再度达成恢复铁路合作的共识。
2014年12月19日,国务院总理李克强和泰国总理巴育共同见证《中泰铁路合作谅解备忘录》和《中泰农产品贸易合作谅解备忘录》的签署,历时一年多的努力,中泰之间的“大米换高铁”的合作终于敲定。
据报道,中泰拟建设的铁路,连接泰国北部重要口岸廊开和南部工业重镇罗勇府的港口马普达普,总长800多公里,是泰国首条标准轨铁路。计划将从2015年开始动工,将全部采用中国技术、中国标准和中国装备。