- 简史
16世纪前,帝汶岛曾先后由以苏门达腊为中心的室利佛逝王国和以爪哇为中心的满者伯夷王国统治。1520年,葡萄牙殖民主义者首次登临帝汶岛,以开展紫檀木贸易为名滞留在那里,逐渐建立起殖民统治。1613年荷兰势力侵入,于1618年在西帝汶建立基地,并排挤葡势力至东部地区。18世纪,英国殖民者曾短暂控制西帝汶。1816年,荷兰恢复对帝汶岛的殖民地位。1859年葡、荷签订条约,重新瓜分帝汶岛,帝汶岛东部及欧库西归葡,西部并入荷属东印度(今印尼)。1942年日本占领东帝汶。第二次世界大战后葡恢复对东帝汶的殖民统治,1951年名义上改为葡海外省。1960年,第15届联合国大会通过1542号决议,宣布东帝汶岛及附属地为葡萄牙管理的领土。1975年葡政府允许东帝汶举行公民投票,实行民族自决。主张独立的东帝汶独立革命阵线(简称革阵)、主张同葡维持关系的民主联盟(简称民盟)、主张同印尼合并的帝汶人民民主协会(简称民协)三方之间因政见不同引发内战。革阵于1975年11月28日单方面宣布东帝汶独立,成立东帝汶民主共和国。同年12月,印尼出兵东帝汶,1976年宣布东为印尼第27个省。1975年12月联合国大会通过决议,要求印尼撤军,呼吁各国尊重东帝汶的领土完整和人民自决权利。此后联合国大会多次审议东帝汶问题。1982年联大以50票赞成、50票弃权、46票反对,通过了支持东帝汶人民自决的决议。从1983年至1998年,在联合国秘书长斡旋下,印尼与葡萄牙政府就东帝汶问题进行了十几轮谈判。20世纪90年代后期亚洲金融危机和印尼政权更迭后,在内外压力下,印尼总统哈比比于1999年1月同意东帝汶通过全民公决选择自治或脱离印尼。5月5日,印尼、葡萄牙和联合国三方就东帝汶举行全民公决签署三个协议:东帝汶实行特别自治的宪政框架,东帝汶人民对自治方案进行直接投票的安全安排和操作程序。6月11日,联合国安理会通过决议成立联合国驻东帝汶特派团,负责东帝汶过渡初期工作。8月30日,东帝汶在联合国主持下举行全民公决,45万登记选民中约44万人参加了投票,其中78. 5%拒绝自治并选择脱离印尼。哈比比总统当日表示接受投票结果。投票后东亲印尼派与独立派发生流血冲突,东帝汶局势恶化,联合国特派团被迫撤出,约20多万难民逃至西帝汶。9月,哈比比总统宣布同意多国部队进驻东帝汶。此后,安理会通过决议授权成立由澳大利亚为首、约8000人组成的多国部队,并于9月20日正式进驻东帝汶,与印尼驻军进行权力移交。10月,印尼人民协商会议通过决议正式批准东帝汶脱离印尼。同月,安理会通过第1272号决议,决定成立联合国东帝汶过渡行政当局(UNTAET,简称联东当局),全面接管东帝汶内外事务。2001年8月和2002年4月,东帝汶分别举行制宪议会(议会)、总统选举。东独立运动领袖夏纳纳·古斯芒当选总统。2002年5月20日,东帝汶民主共和国正式成立。
- 政治
2002年3月22日,东帝汶制宪议会通过并颁布《东帝汶民主共和国宪法》。宪法规定东帝汶总统、国民议会、政府和法院共同组成国家权力机关。总统是国家元首和武装力量最高统帅,通过直接选举产生,任期5年,仅可连任一届。政府负责制定和执行国家政策,是最高国家行政机关。议会称国民议会,代表全体公民行使立法、监督和政治决策权,最少由52名、最多由65名议员组成,由选民直接选举产生,每届任期5年。制宪议会于2002年5月20日宪法生效时自动成为国民议会。总理是政府首脑,由议会选举中得票最多的政党或占议会多数的政党联盟指定,并由总统任命。政府成员由总理提名,总统任命。
- 政党
2001年8月制宪会议选举和2002年4月总统选举确立了以革阵为主导、多党并存的政党格局。在本届国民议会中拥有议席的政党共12个,主要有:(1)东帝汶独立革命阵线(Revolutionary Front of Independent East Timor,简称革阵,葡萄牙文简称为FRETILIN),执政党,成立于1974年5月20日,党员人数超过15万。原名帝汶社会民主协会(ASDT),于1974年9月11日改现名。主张东帝汶独立。1975年8月20日建立武装东帝汶民族解放军(FALINTIL),控制了东大部分地区,并于1975年11月28日宣布成立东帝汶民主共和国。1975年12月印尼占领东帝汶后,部分革阵成员流亡海外,其余在国内坚持抵抗斗争。1988年1月,东帝汶民族解放军脱离革阵,成为非政党的武装力量。1999年东启动独立进程后,革阵重新整合,并提出恢复民主独立、巩固民族团结,建立多党民主法治国家等主张,获得广泛支持。主席卢奥洛(LUOLO),总书记马里·阿尔卡蒂里(Mari ALKATIRI)。(2)民主党(Democratic Party,简称PD)成立于2001年6月10日。党员多为青年学生和知识界人士。主张东帝汶在民主原则基础上建立新的国家和公正自由的社会,并推行自由市场经济。主席费尔南多·德·阿劳乌若(Fernando de ARAUJO)。(3)社会民主党(Social Democrat Party,简称社民党PSD)成立于2000年9月20日。党员8千。主张将东帝汶建为多党民主、政教分离的法治国家,主张东帝汶独立后优先加入东盟和葡语国家共同体。主席马里奥·维埃加斯·卡拉斯卡朗(Mario Viegas CARRASCALAO)。(4)帝汶社会民主协会(Timorese Social Democratic Association,简称社民协会ASDT)成立于2001年5月20日。将民主、人权和经济发展立为党纲的三大支柱。主席弗朗西斯科·沙维埃尔·多·阿马拉尔(Francisco Xavier do AMARAL)。其它政党有:帝汶英雄协会(Association of Timorese Heroes,简称KOTA),基督教民主党(Christian Democrat Party,简称基民党,PDC),自由党(Liberal Party,简称PL),帝汶民族党(Timorese Nationalist Party,简称PNT),帝汶人民党(People's Party of Timor,简称PPT),帝汶社会党(The Socialist Party of Timor,简称PST),帝汶基督教民主联盟(Christian Democratic Union of Timor,简称UDC/PDC),帝汶民主联盟(Timorese Democratic Union,简称UDT)。
- 司法机构
法院代表人民行使司法管辖权,职权独立,只服从于宪法和法律。由最高法院和其它司法法院、行政、税务和审计高等法院和初审行政法院、军事法院组成。最高法院院长由总统任命,任期4年。目前尚未设立最高法院,由上诉法院行使终审法院职权,上诉法院院长克劳迪奥·希门内斯(Claudio XIMENES),2003年3月12日任命。总检察院是检察院最高机关,总检察长由总统任命,任期4年,对总统负责,每年向国民议会报告工作。现任总检察长隆吉尼奥斯·蒙泰罗(Longuinhos MONTEIRO)。
- 外交
奉行务实平衡、睦邻友好的外交政策,重视发展与印尼、葡萄牙、澳大利亚和亚洲国家的关系,积极建立与美、中等大国的合作,广泛寻求国际援助,以促进经济重建。 2002年9月27日,第57届联大会议接纳东帝汶民主共和国为联合国第191个会员国。
- 行政区划
下设13个县:阿伊莱乌、阿伊纳罗、包考、博博纳罗、帝力、埃尔梅拉、劳滕、利基卡、马纳图托、马努法伊、欧库西、苏艾和维韦克。第二大城市包考 (Baucau) 又名萨拉扎尔,位于帝汶岛东北部,帝力以东96公里。地处沿海小山谷中,海拔100—200米。周围群山环抱,绿树成荫,红色屋顶的房屋掩映其间,各色鲜花常年不断,风景优美。该市附近设有东帝汶唯一的国际机场。
- 人口
78万(2002年12月)。其中78%为东帝汶土著人(巴布亚族与马来族或波利尼西亚族的混血人种),20%为印尼人,2%为华人。德顿语(TETUM)和葡萄牙语为官方语言,印尼语和英语为工作语言,德顿语为通用语和主要民族语言。约91. 4%居民信奉罗马天主教,2. 6%信奉基督教新教,1. 7%信奉伊斯兰教,0. 3%信奉印度教,0. 1%信奉佛教。
- 自然地理
面积14874平方公里。位于印度尼西亚东南部、东南亚努沙登加拉群岛最东端,岛国。包括帝汶岛东部和西部北海岸的欧库西地区以及附近的阿陶罗岛等。西部与印尼西帝汶相接,南隔帝汶海与澳大利亚相望。海岸线长735公里。境内多山,森林茂密,沿海有平原和谷地。山地和丘陵占总面积的3/4。最高峰塔塔迈劳山的拉玛劳峰海拔2495米。平原、谷地属热带草原气候,其它地区为热带雨林气候。年平均气温26℃。12月至翌年3月为雨季,4月至11月为旱季,年平均降水量2000毫米。
- 军事
东帝汶独立过渡期间,由联合国维和部队担负防务工作,总军力最多时达8950人。东帝汶建国后,防务工作逐步向东国防军转移,联合国维和部队人数大幅削减。2004年5月,联东支助团将东帝汶警务和边防控制权移交东方。东帝汶国防军2001年2月成立,原为东帝汶民族解放军。总司令塔乌尔·马坦·鲁瓦克(Taur Matan RUAK)。截至2006年2月有现役军人800人。东警察部队截至2004年底已完成部署约3000人。
- 文化教育
共有小学700所,初中100所,科技院校10所。东帝汶国立大学于2000年11月重新开办,在校生500人。全国文盲率约48%,其中农村文盲率达80%左右。
- 人民生活
2002年被联合国列为全球最不发达国家之一。贫困人口占总人口41%。全国有4座医院,县一级设有卫生中心,仅能向60%有人口提供医疗卫生服务。人均寿命57岁,50%的儿童营养不良,5岁以下儿童死亡率为12%。
- 与中国关系
2002年5月,东帝汶与中国签署了《中华人民共和国与东帝汶民主共和国关于建立外交关系的联合公报》。中国成为第一个与东帝汶建交的国家。2000年1月,古斯芒总统访问中国。
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