- 简史
16世纪末,伊麦利那人在岛中部建立了伊麦利那王国。1794年伊麦利那王国发展成为中央集权的封建国家,19世纪初统一全岛,建立马达加斯加王国。1896年沦为法国殖民地。1958年10月14日成为“法兰西共同体”内的自治共和国。1960年6月26日宣布独立,成立马尔加什共和国,亦称第一共和国。1975年12月21日改国名为马达加斯加民主共和国,亦称第二共和国。1992年8月,举行全国公民投票通过“第三共和国宪法”,改国名为马达加斯加共和国。
- 政治
1992年9月颁布的第三共和国宪法规定,马尔加什人民组成一个政教分离、有组织的主权国家,是统一的、不可分割的共和国。总统是国家元首、武装力量的最高统帅,由全民直接普选产生,任期五年。议会为第三共和国实行两院制。议会(Le Parlement)由国民议会( L'Assemblée Nationale )和参议院(Le Sénat)组成。国民议会议员任期5年,通过普选,按照党派得票比例产生。
- 政党
据马内政部统计,马目前有173个政党。主要政党情况如下:(1)“我爱马达加斯加”党(Tiako I Madagasikara,TIM),执政党。前身为拉瓦卢马纳纳总统创建的“我爱马达加斯加”协会,在拉竞选总统活动中发挥了重要作用。拉就任总统后于2002年7月将其转变为政党。目前是议会第一大党。2004年12月,TIM在塔那那利佛召开首次全国代表大会,通过了新的党章、党纲,规划了新时期的总体方针和奋斗目标,选举产生了党主席和10名政治局成员。现任主席为国民议会副议长拉祖利米哈贾·索罗福南特奈纳(Razoarimihaja Solofonantenaina)。(2)众评社(马文:Asa Vita Noifampitsarana-AVI ),总统派政党。1997年1月28日成立,是1996年底总统大选时,在各地自发成立的支持拉齐拉胡纳纳竞选委员会基础上创建。主张建立法制国家,致力于国家政治生活的正常化和建立社会和经济正常秩序。2001年底总统竞选期间全力支持拉瓦卢马纳纳。在2002年12月的立法选举中赢得国民议会8个席位;在2003年11月的市镇选举中,成为继TIM和独立人士之后获得席位最多的政党。目前在政府内有1名成员(文化旅游部长)。主席诺贝尔·拉齐拉胡纳纳(Norbert Ratsirahonana)。(3)社会民主联盟(Rassemblement Pour Le Social Démocrate-RPSD ),总统派政党。前身为1956年12月由前总统齐腊纳纳创建的社会民主党。1992年社民党分裂,以马尔松·埃瓦里斯特(Marson Evarsite)为首的一派成立新党“社会民主联盟”。该党在2001年底的总统选举中支持拉瓦卢马纳纳。2002年底立法选举中,埃瓦里斯特与该党总书记让·欧仁·武依纳希奇(JEAN EUGENE VONINAHITSY)在支持现政权等问题上发生严重分歧。埃率领一派与TIM和众评社组成民族团结联盟联合竞选,以武为首的另一派则以社会民主联盟名义参选。2003年9月,武另立新党-新社会民主联盟。社会民主联盟现在国民议会有2个席位。主席为马尔松·埃瓦里斯特。(4)争取马达加斯加发展党(Parti Militant Pour Le Developpement De Madagascar-MFM),总统派政党。即原卑贱者争取政权党,1972年成立,曾主张社会主义。1990年全面调整党纲,放弃社会主义,主张尊重人权和个人自由,实行真正的自由经济,并改为现名。在2002年12月的立法选举中获2席。主席马南达菲·拉科托尼里纳(Manandafy Rakotonirina)。(5)新社会民主联盟(RPSDVAOVAO),反对党。2003年9月,从社会民主联盟脱离出来的新党。该党认为现政府在使国家走出困境方面毫无建树,主张成立新的过渡政府,通过新宪法和新选举法。该党在国民议会中有5个席位。现任主席武依纳希奇,总书记法哈罗·拉桑巴松(FAHARO RATSIMBALSON)(6)马达加斯加复兴行动党(Action pour la Renaissance de Madagascar-AREMA),反对党。前身为马达加斯加革命先锋党。1976年3月,拉齐拉卡第一次执政时创建,1994年3月改为现名。主张在马建立“社会主义”。拉齐拉卡一直任该党总书记至1997年2月,拉就任总统后辞去总书记职务。1997年11月召开第一届全国代表大会,选举产生新的总书记,并决定该党以促进民主,发展自由经济为宗旨,不再提倡社会主义。拉齐拉卡在2001年12月的总统选举中败北后,该党内部出现严重分裂,在2002年12月的立法选举中仅获3席。全国总书记为皮埃罗·拉左纳里韦卢(Pierrot Rajaonarivelo)。(7)火炬领袖社(Association Libéralisme et Action Démocratique pour la Renaissance Nationale, 马文Leader Fanilo),中间派政党。1992年7月成立,其主要成员为拉齐拉卡时期国有和私有企业的工商业企业家。主张消除贫困和愚昧,通过人道自由主义实现发展,建立良政和法治。在2002年12月的立法选举中获1席。总书记马纳塞·埃苏阿维卢芒德鲁苏(Manassé Esoavelomandroso)。
- 司法机构
总统保障司法独立,最高司法委员会协助总统工作,该委员会主席由总统兼任。设最高法院、最高司法法院、高等宪法法院。最高法院包括终审法院、国务委员会和审计法院。首席院长和总检察长是最高法院的首长。现任首席院长夏尔·拉拉贝图库塔尼(Charles Rabétokotany),总检察长埃德松·贝尔特利埃· 拉维隆萨拉玛(Edson Berthelier Ravelontsalama)。最高司法法院由最高法院首席院长、2名终审法庭庭长、2名上诉法院院长、2名国名议会议员、2名参议员组成。高等宪法法院由9名成员组成,任期7年,不得连任。其中3名成员由总统任命,2名由国民议会任命,2名由参议院任命,2名由最高司法委员会选举产生,高宪院院长由总统任命。本届高等宪法法院于2002年7月23日改组后组成,院长为让·米歇尔·拉乔纳利武尼(Jean Michel Rajaonarivony)。
- 外交
对外关系奉行务实、灵活的全方位务实外交政策,主张在尊重主权、不干涉内政和相互信任的原则基础上发展与世界各国的友好关系;强调外交为经济发展服务,寻求合作伙伴多样化。赞同继续加强不结盟运动的团结和力量;赞成对联合国机构进行改革,主张按地域公平分配原则扩大安理会;注重参与非洲大陆事务,呼吁非洲各国加强团结与合作,依靠自身力量解决非洲问题;积极参与和促进西南印度洋地区和平与合作。
- 行政区划
分为省、地区(自2004年6月起设立)、县,全国共有6个自治省、22个地区,111个县。
- 人口
1691万(2004年)。马达加斯加人占总人口的98%以上,由18个部族组成,其中较大的有:伊麦利那(占总人口的26.1%)、贝希米扎拉卡(14.1%)、贝希略(12%)、希米赫特(7.2%)、萨卡拉瓦(5.8%)、安坦德罗(5.3%)和安泰萨卡(5%)等。各部族语言、文化、风俗习惯大体相同。在马定居的尚有少数科摩罗人、印度人、巴基斯坦人和法国人,另有华侨和华裔约1.5万人。民族语言为马达加斯加语(属马来-波利尼西亚语系),官方通用法语。居民中信奉基督教(天主教和新教)的占70%,信奉传统宗教的占20%,信奉伊斯兰教的占8%。
- 自然地理
位于印度洋西南部,隔莫桑比克海峡与非洲大陆相望,是世界第四大岛,面积62.7万平方公里(包括周围岛屿),海岸线长5000公里。全岛由火山岩构成。中部为海拔800-1500米的中央高原,察拉塔纳纳山主峰马鲁穆库特鲁山海拔2876米,为全国最高点。东部为带状低地,多沙丘和泻湖。西部为缓倾斜平原,从500米低高原逐渐下降到沿海平原。有贝齐布卡、齐里比希纳、曼古基和曼古鲁四条较大河流。东南沿海属热带雨林气候,终年湿热,季节变化不明显;中部为热带高原气候,温和凉爽,西部为热带草原气候,干旱少雨。
- 军事
独立后组建人民军。拉齐拉卡执政后将国防军和国家宪兵合并,重组人民军。总统为军队最高统帅,国防部长佩特拉·贝哈贾纳少将(Général de Division Petera Behajaina)。国防部为军事行政机构。全国设6个军区。实行义务兵役制,服役期约18个月。正规军总兵力2.16万人。其中陆军1.25万人,主要装备有坦克12辆、装甲车100辆以及各种火炮102门;海军500人,其中包括1个海军陆战连,装备有1艘巡逻艇和1艘两栖舰艇;空军500人,装备有各种飞机40余架,其中作战飞机12架、直升机6架;宪兵8100人。
- 文化教育
实行五年义务教育。城市地区使用法语教学,农村地区大部分中小学使用马语教学。自1978年起,正式教育分为:五年基础(小学)教育、四年普通初中教育、三年高中教育和高等教育。2004年,15岁以上人口识字率为59.2%,其中城市占78%,农村占53.2%。适龄儿童入学率82%,但仅有33%读完小学,15%进入中学,6%进入高中。马现有小学18977所,其中公立小学14637所,私立小学4340所;初中学校1596所,其中公立801所,私立795所;高中学校336所,其中公立108所,私立228所。2002/2003学年,共有小学生2856480名,初中生356973名,高中生79238名。小学教师59774名,初中教师18641名,高中教师6510名。目前马有6所综合大学,共有28900名大学生,教师900余名,其中塔那那利佛大学规模最大,有学生18500名,教师618名。
- 人民生活
公职部门的职工享受国家的劳保、医疗、住房、子女补贴,其他部门职工由雇主支付社会和医疗保险。2004年,马72.1%的人口生活在贫困线以下,人均国民收入240美元。2005年,政府和私营企业为员工普遍增加了12%的工资,以抵消连年的高通膨率给百姓生活造成的影响。2003年,人均预期寿命56.14岁,其中女性为58.53岁,男性为53.82岁。2004年,城市人口477万,农村人口1214万,20岁以下年轻人占总人口的2/3,60岁以上的老人占人口的4%,人口自然增长率为2.9%,婴儿死亡率为88‰,全国有40%的人营养不良。65%的居民能得到基本卫生保障,32%的居民家庭可获得饮用水,16%的家庭或14%的人口可使用电。目前马全国有16名教授级医师,282名专科医师,1580名普通医师,3239名助理医师。全国有105家医院,其中18家在首都。2681家公立和私立医疗中心,其中529家在首都。医生与人口比例为1:10000,病床位1:2000。2004年艾滋病毒感染率为1.1%。
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