2018义乌出租车改革

　　近日，义乌市出台“出租汽车行业改革工作方案”，义乌出租车改革将分阶段实施，2018年前为过渡期，2018年开始，有序开放出租汽车市场准入和出租汽车数量管控，打破现有出租汽车经营模式和行业环境，建立由市场调节的出租汽车准入与退出机制。

　　浙江义乌市委市政府出台的《出租汽车行业改革工作方案》(以下简称“改革方案”)明确，从2018年开始，有序开放出租汽车市场准入和出租汽车数量管控，实现出租汽车市场化资源配置。此外，义乌市还将取消“份子钱”中的一部分：营运权有偿使用费。

　　改革方案还提到，建立和引进网络约租车平台，落实其主体责任，遵守运输市场规则，提供合法营运车辆，配备具有从业资格的驾驶员。

　　这一改革，被舆论视为国内首次打破出租车行业垄断格局之举。

　　官方：成立新公司增车

　　在义乌出租车改革方案中，当地提出要适度降低准入门槛，逐步放开运营企业准入，放开出租汽车数量管控，对出租汽车数量实行市场化配置。

　　义乌出租车改革方案还提出出租汽车改革将分阶段实施。2018年之前为改革过渡期，2018年开始有序开放出租汽车市场准入和出租汽车数量管控，实现出租汽车市场化资源配置。

　　在成立新公司方面，5月7日，义乌道路运输管理局发布《招选筹组出租车客运股份有限公司主发起人》公告，招选5位主发起人，在7月底前设立出租车客运股份有限公司。按计划，新出租车公司成立后，义乌今年将增加150辆出租车，明年新增100辆。

　　业界：下力气整治黑车

　　据了解，200多万人口的义乌市目前有1300多辆出租车，共有6家出租车公司参与营运，2家国资、4家民营。但大量黑车抢占了原本属于出租车的市场，有出租车司机表示，至少有三千多辆黑车每天在义乌街头从事营运。

　　义乌市杭长运输有限公司负责人裘先生告诉记者，现在义乌市存在大量黑车，如果能够有效遏制黑车，即便增加出租车数量，出租车司机的收入也不会受影响。

　　在当地开了12年出租车的司机马师傅称，政府如果下力气去治理黑车，再增加400辆出租车也还是有生意的。

　　事实上，出租车改革的路径与方向早已形成共识，有序开放出租汽车市场准入和出租汽车数量管控，让“市场发挥决定作用”也是必然趋势。然而各地出租车改革始终停而未改，或者只作利益调整的“伪改革”，而没有触及到实质，一些地方的试点也是浅尝辄止，导致既得利益尾大不掉，成为改革的最大障碍。此次义乌出租车行业改革的亮点在于，不但有明确的时间表和路线图，更在于其突破了现有的改革思路，真正对接了市场化之路，在思路与方向上迈出了最为关键的第一步。